中新網(wǎng)10月1日電 日本首相安倍晉三日前與俄羅斯總統(tǒng)普京在紐約的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上舉行會(huì)談，雙方就促成普京年內(nèi)訪日一事進(jìn)行了探討，但在爭(zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題上仍未取得明確進(jìn)展。有分析指出，盡管日俄近來(lái)互動(dòng)頻繁，但在兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期趨冷的大背景下，日俄關(guān)系真正回暖仍然難度不小。尤其是如沒(méi)有美國(guó)的支持，無(wú)論是普京訪日還是日俄修好都絕非易事。

　　日俄分歧何在？

　　自二戰(zhàn)結(jié)束至今，俄、日間至今仍未簽署和平條約。日本要求俄歸還南千島群島(日本稱“北方四島”)的國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼，并以此作為同俄羅斯簽訂和平條約的前提。俄方則要求遵循二戰(zhàn)結(jié)果，將四個(gè)島嶼并入版圖，并宣稱俄對(duì)四島擁有“無(wú)可置疑的主權(quán)”。

　　2014年，因克里米亞事件和烏克蘭問(wèn)題，美日等對(duì)俄羅斯采取了制裁措施，俄與上述國(guó)家的關(guān)系也隨之惡化，高層交往基本中斷。安倍此前雖也曾考慮恢復(fù)與俄合作，如邀請(qǐng)普京親信訪日等，但鑒于美方壓力、迫使日本繼續(xù)追隨歐美對(duì)俄加強(qiáng)制裁，日俄關(guān)系改善也因此延遲。

　　由此，俄羅斯的對(duì)日政策也變得越發(fā)強(qiáng)硬。從禁止日本漁民赴俄專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)，到總理梅德韋杰夫等多位高層接連視察爭(zhēng)議島嶼，俄方對(duì)日可謂“毫不手軟”。此次日俄首腦會(huì)雖是繼2014年11月北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)舉行會(huì)晤后的再次會(huì)談，但事前也是波折頻出。

　　就在不久前，日本外相岸田文雄會(huì)見(jiàn)了俄外長(zhǎng)拉夫羅夫，商定重啟處于中斷狀態(tài)的副外長(zhǎng)級(jí)和平條約談判；此外，日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎也與俄安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫進(jìn)行會(huì)晤。雙方兩次都同意為推進(jìn)和平條約談判推進(jìn)對(duì)話，但在島嶼問(wèn)題上仍溫度差明顯。

　　最近，俄方在存在爭(zhēng)議的島嶼推出大型投資建設(shè)計(jì)劃，更是加劇了日本的緊迫感和焦慮感。鑒于問(wèn)題復(fù)雜，日方一直寄望于普京做出“歷史性決斷”，故日本對(duì)俄政策設(shè)想也是以經(jīng)濟(jì)合作為杠桿，構(gòu)筑首腦間信賴關(guān)系，通過(guò)高層政治決斷來(lái)解決包括領(lǐng)土爭(zhēng)端在內(nèi)的相關(guān)問(wèn)題。

　　而隨著現(xiàn)今油價(jià)持續(xù)走低，俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，這也對(duì)上述構(gòu)想起到了一定支撐。普京也對(duì)日本參與開(kāi)發(fā)西伯利亞表示歡迎。因此，安倍政府極力促成普京年內(nèi)訪日，以重啟爭(zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題實(shí)質(zhì)性談判。但由于關(guān)鍵問(wèn)題仍存分歧，有分析稱兩國(guó)關(guān)系在短期內(nèi)還難以取得根本突破。

　　日俄關(guān)系能否轉(zhuǎn)暖？

　　針對(duì)上述問(wèn)題，美國(guó)方面近來(lái)也頻繁發(fā)聲表態(tài)。鑒于因?yàn)蹩颂m危機(jī)導(dǎo)致的美俄對(duì)立還在持續(xù)，美國(guó)要求盟友對(duì)俄采取統(tǒng)一姿態(tài)，故日本尋求改善日俄關(guān)系，特別是力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普京訪日，均遭到美公開(kāi)反對(duì)，稱現(xiàn)在還不是時(shí)候，要日本“更謹(jǐn)慎地”處理與對(duì)俄關(guān)系。

　　另一方面，安倍政府眼下還因?yàn)閺?qiáng)推安保法而在國(guó)內(nèi)遭受空前壓力，支持率低迷，有觀點(diǎn)稱，其促成普京訪俄也是想通過(guò)外交進(jìn)展來(lái)鞏固政權(quán)。但日本國(guó)內(nèi)輿論則對(duì)此訪不乏反對(duì)聲和擔(dān)憂聲。有專家認(rèn)為，近來(lái)俄方對(duì)日強(qiáng)勢(shì)，日本仍尋求對(duì)話“無(wú)異于喪失日俄關(guān)系主動(dòng)權(quán)”。

　　綜上，有分析認(rèn)為，日俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系即使再發(fā)展，也無(wú)法掩蓋現(xiàn)實(shí)矛盾與政治互信的缺失，這些問(wèn)題將直接影響普京訪日能否成行。在此情況下，美國(guó)的態(tài)度更為關(guān)鍵，如沒(méi)有美國(guó)的支持，日本要與俄修好將會(huì)困難重重，志在構(gòu)建“日俄戰(zhàn)略合作”的安倍也面臨艱難抉擇。

　　日本分析人士也一針見(jiàn)血地指出，日本受制于美國(guó)正是日俄關(guān)系的“最大變數(shù)”。日本若仍受制于美國(guó)，無(wú)法開(kāi)展獨(dú)立外交，日俄關(guān)系仍前景難料。

　　另一方面，俄新社則援引美國(guó)分析人士意見(jiàn)稱，此次普京與安倍會(huì)晤將有助于改善俄羅斯未來(lái)的外交環(huán)境。但由于俄羅斯與美國(guó)和日本積累的疑慮頗深，因此“一次會(huì)見(jiàn)不足以達(dá)到冰釋前嫌的效果”，“未來(lái)會(huì)晤可能會(huì)不局限于這一次”。

　　俄羅斯日本研究專家基斯坦諾夫認(rèn)為，目前兩國(guó)分歧在于日本將島嶼爭(zhēng)端作為兩國(guó)簽署和平協(xié)議的前提，而俄方對(duì)島嶼問(wèn)題的討論毫無(wú)興趣。他認(rèn)為，未來(lái)日俄在島嶼爭(zhēng)端問(wèn)題上不會(huì)有任何突破性進(jìn)展，最多只能是恢復(fù)對(duì)話，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種對(duì)話也不太可能取得任何結(jié)果。