互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)遭叫停 全面整頓何時(shí)重開未有時(shí)間表
昨天，隨著各大網(wǎng)站紛紛暫停銷售各種彩票，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)宣告了又一次全面整頓的開始，此次整頓的力度之大可謂空前，可能導(dǎo)致全行業(yè)的暫停運(yùn)營(yíng)，而受到最直接影響的當(dāng)然是那些已經(jīng)愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買彩票方式的彩民，那些因?yàn)?014年巴西世界杯而加入網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩行列的彩民就更是郁悶：“不能網(wǎng)上購(gòu)彩，我要怎么辦？”
放心：互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩不會(huì)從此“消失”
日前，廣東省體彩中心發(fā)布了《關(guān)于從未與任何網(wǎng)絡(luò)公司等單位(個(gè)人)合作或授權(quán)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票的聲明》，對(duì)于此次互聯(lián)網(wǎng)售彩的整頓，省體彩中心副主任趙建新重申，互聯(lián)網(wǎng)售彩統(tǒng)籌安排是國(guó)家一級(jí)彩票中心的事情，省級(jí)中心只有權(quán)限開展電話投注業(yè)務(wù)，不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩肯定會(huì)重新開放，只是具體時(shí)間不清楚，要看國(guó)家體彩中心的進(jìn)度。
事實(shí)上，國(guó)家體彩中心也一直在做“互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售管理系統(tǒng)”，這個(gè)系統(tǒng)也已經(jīng)在測(cè)試中，中國(guó)競(jìng)彩網(wǎng)就有2000多個(gè)測(cè)試用戶可以直接購(gòu)買無(wú)紙化彩票，當(dāng)然，這些無(wú)紙化試銷售在本次調(diào)整中也并不出意外地被暫停。
不過(guò)，實(shí)體店、電話、網(wǎng)絡(luò)是國(guó)際上三個(gè)通行并存的彩票銷售渠道，網(wǎng)絡(luò)售彩是不能回避的大勢(shì)所趨。事實(shí)上，目前國(guó)家要整頓互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩行業(yè)，針對(duì)的只是其中的違法違規(guī)行為，而并非否定“互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩”這種方式，而且，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票還是有法可依的，無(wú)論是《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》還是《彩票發(fā)行銷售管理辦法》都明確表示，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的方式是可以存在的。
網(wǎng)絡(luò)售彩對(duì)競(jìng)猜型彩票尤為重要，有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩的彩民中超過(guò)60%都是購(gòu)買“競(jìng)彩”等競(jìng)猜型的體育彩票，很多歐洲聯(lián)賽都是在中國(guó)時(shí)間的凌晨開打，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩在便利性等方面都有其先天的巨大優(yōu)勢(shì)。再者，有數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)彩票的網(wǎng)絡(luò)銷量達(dá)800多億元，占據(jù)總銷量的20%左右，還有很大的上升空間。有彩民也尖銳地指出，國(guó)際上的賭球網(wǎng)站比比皆是，某些公司在中國(guó)已經(jīng)擁有巨大的業(yè)務(wù)量，假如中國(guó)彩票沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的銷售渠道，得益的只會(huì)是外圍彩票，受傷的只會(huì)是具有公益性的國(guó)家彩票。
綜上所述，我們其實(shí)不用擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票會(huì)從此“消失”。
關(guān)心：整頓網(wǎng)絡(luò)售彩或?yàn)楹罄m(xù)發(fā)放牌照
對(duì)于此次整頓，有網(wǎng)民表示支持，有網(wǎng)民甚至表示自己從來(lái)不在網(wǎng)上購(gòu)買彩票，因?yàn)殄X究竟到了誰(shuí)的口袋根本不清楚，此外，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩也出現(xiàn)過(guò)“中了獎(jiǎng)卻說(shuō)你沒(méi)買成”的事故，但由于互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩一直處于“灰色地帶”，缺乏監(jiān)管，因此也就沒(méi)有相應(yīng)的保障，可謂有冤無(wú)路訴。
本次互聯(lián)網(wǎng)售彩整頓的起源是國(guó)家對(duì)彩票資金的審計(jì)工作，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，國(guó)家體育總局也發(fā)布了《體育總局關(guān)于切實(shí)落實(shí)彩票資金專項(xiàng)審計(jì)意見加強(qiáng)體育彩票管理工作的通知》，要求徹底清查、整治擅自利用互聯(lián)網(wǎng)售彩等問(wèn)題，這些都是因?yàn)閲?guó)家反腐的強(qiáng)大力量在整頓中國(guó)整個(gè)彩票行業(yè)，審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了不少違規(guī)行為，互聯(lián)網(wǎng)售彩只是其中的冰山一角。
所謂整頓互聯(lián)網(wǎng)售彩，其實(shí)是要整頓由此產(chǎn)生的各種違規(guī)行為和利益輸送問(wèn)題，配合審計(jì)風(fēng)暴進(jìn)行“依法治彩”。對(duì)于這一點(diǎn)，彩民應(yīng)該大力支持，因?yàn)槭蔷S護(hù)彩民自身利益的需要，也是要為互聯(lián)網(wǎng)售彩爭(zhēng)取更合法、更公平的市場(chǎng)空間。
《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》明確規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展、調(diào)整或停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意，向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可銷售。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。然而過(guò)去幾年，財(cái)政部沒(méi)有發(fā)放過(guò)一塊正式的網(wǎng)絡(luò)售彩的牌照，除了中國(guó)競(jìng)彩網(wǎng)等兩個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)站，其他彩票網(wǎng)站良莠不齊，所謂的有保障也只是與各地區(qū)的彩票中心合作，這就是互聯(lián)網(wǎng)售彩始終處于灰色地帶的原因，而且互聯(lián)網(wǎng)的銷售系統(tǒng)始終未與國(guó)家彩票銷售系統(tǒng)對(duì)接，完全只是代購(gòu)而已，這也正是產(chǎn)生貓膩的根源。
進(jìn)行行業(yè)整頓，恰恰是希望國(guó)家加快彩票互聯(lián)網(wǎng)銷售合法化的進(jìn)度，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，讓彩民的利益得到保障，讓有規(guī)模、有資質(zhì)的合規(guī)網(wǎng)站獲得更大的市場(chǎng)空間，讓互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售市場(chǎng)迎來(lái)更大進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)紙化銷售。
耐心：彩民要網(wǎng)購(gòu)也要監(jiān)管
就本次互聯(lián)網(wǎng)售彩的整頓，有網(wǎng)站也發(fā)起了相關(guān)的調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不贊成叫?；ヂ?lián)網(wǎng)購(gòu)彩、認(rèn)為這是剛性需求且有頗多優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)民比例高達(dá)85%，但同時(shí)，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票應(yīng)該向合規(guī)公司發(fā)放授權(quán)同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的網(wǎng)民比例也高達(dá)75%?？梢姡拭裥枰ヂ?lián)網(wǎng)購(gòu)彩，同時(shí)也需要維護(hù)自身利益。
就本次叫?；ヂ?lián)網(wǎng)購(gòu)彩，不少“彩票群”里彩民的意見都相當(dāng)大，因?yàn)檫@些網(wǎng)絡(luò)活躍分子都已經(jīng)習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩，不愿意再重返投注站購(gòu)彩，其中不少人甚至表示會(huì)轉(zhuǎn)向外圍網(wǎng)站，不過(guò)這些大多是競(jìng)猜型玩家。
也有不少“買彩票當(dāng)怡情”的彩民，他們表示就算網(wǎng)上買不了，街上也有很多投注站，順路經(jīng)過(guò)也可以繼續(xù)買，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩重現(xiàn)也是遲早的事，忍耐一下，以后就更方便了。尤其是一些購(gòu)買數(shù)字型彩票的彩民，他們說(shuō)體育彩票現(xiàn)在有多期投注功能，一個(gè)月才去一次投注站也花不了多少時(shí)間，同時(shí)，除了互聯(lián)網(wǎng)，還有電話購(gòu)彩服務(wù)，機(jī)選幾注，沒(méi)有太高要求的話也很方便。此外，注重安全性的彩民肯定還是覺(jué)得去投注站實(shí)實(shí)在在拿到一張彩票才有保障。
互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩多少也會(huì)對(duì)投注站造成影響，壓縮實(shí)體店的生存空間，而投注站又是彩票產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，二者難免會(huì)有一段時(shí)間的博弈，以達(dá)到合理并存的比例。因此，不少實(shí)體店也會(huì)提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取客源，假如你與某些投注站的業(yè)主相熟，對(duì)方也誠(chéng)信可靠的話，那私下里用電話、微信等方式購(gòu)彩也未嘗不可。如今，一些網(wǎng)上購(gòu)買“競(jìng)彩”等競(jìng)猜型彩票的買家也表示會(huì)暫時(shí)轉(zhuǎn)到實(shí)體店購(gòu)彩，實(shí)體店的老板與銷售員也應(yīng)抓緊機(jī)會(huì)留住“客源”了。(記者 鄔愷山 周婉琪)
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