濟(jì)青高鐵從一開(kāi)始就備受社會(huì)各界的關(guān)注。尤其是作為我國(guó)首條以地方投資為主的高速鐵路,其投融資體制的創(chuàng)新尤為受關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道,濟(jì)青高鐵或?qū)⑼瞥鋈珖?guó)首個(gè)“以地養(yǎng)路”方案,未來(lái)沿線每個(gè)市都將成立土地開(kāi)發(fā)公司,負(fù)責(zé)對(duì)本市高鐵場(chǎng)站周?chē)恋剡M(jìn)行開(kāi)發(fā)。
總投資近600億,55億元已經(jīng)到位
早在2008年12月,山東省成立鐵路建設(shè)投資有限公司,全面加快我省國(guó)家鐵路和地方鐵路建設(shè)。根據(jù)省政府決定,省鐵路建設(shè)投資有限公司依托山東高速集團(tuán)有限公司組建,作為我省出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái),參與鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
濟(jì)青高鐵是國(guó)內(nèi)首條由地方控股的國(guó)家干線鐵路項(xiàng)目,是我省一次性投資數(shù)額最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,全長(zhǎng)308公里,總投資600億元,根據(jù)相關(guān)方案,濟(jì)青高鐵項(xiàng)目將積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)包括民間資本等社會(huì)資本投資參股,占比20%左右;吸引淡馬錫公司等國(guó)際知名財(cái)團(tuán)參與投資,爭(zhēng)取利用外資比例20%左右。
據(jù)記者了解,山東省管企業(yè)和省國(guó)土廳所屬土地儲(chǔ)備中心以土地開(kāi)發(fā)收益金為依托出資30%左右;高鐵沿線各地政府以土地和拆遷費(fèi)用入股出資30%左右;國(guó)內(nèi)各類企業(yè),包括民間資本和社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等出資20%左右;余下的20%資金希望能夠引入外資參與投資。
在1月份召開(kāi)的濟(jì)青高鐵建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上,山東高速集團(tuán)董事長(zhǎng)孫亮介紹了投融資的進(jìn)展。孫亮說(shuō),目前,我省、鐵總、中建股份和南車(chē)四方的55億元資本金已經(jīng)到位,今后將積極引進(jìn)中國(guó)乃至世界知名企業(yè),如淡馬錫、中信證券、平安保險(xiǎn)等基金,確保300億元資本金全部籌集到位,為項(xiàng)目建設(shè)及后續(xù)發(fā)展提供充足的資金保障。
我省已制定相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)方案
2014年7月,省政府研究出臺(tái)了提高票價(jià)、電價(jià)優(yōu)惠、設(shè)立優(yōu)先股等多項(xiàng)濟(jì)青高鐵引資政策,并通過(guò)多種媒體,向社會(huì)發(fā)布濟(jì)青高鐵引進(jìn)戰(zhàn)略投資者公告。國(guó)內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)投資者都表達(dá)了強(qiáng)烈的投資意愿。
目前鐵總負(fù)債超過(guò)3.5萬(wàn)億元,地方政府投資鐵路的資金壓力也在增大,多方位籌資建鐵路成為各方認(rèn)可的途徑,加速土地綜合開(kāi)發(fā)也成為鐵路部門(mén)的必然選擇。
山東省發(fā)改委副主任秦柯在日前接受媒體采訪時(shí)表示,山東在制定濟(jì)青高鐵可研報(bào)告的同時(shí),還制定了相應(yīng)的土地開(kāi)發(fā)方案。據(jù)媒體報(bào)道,根據(jù)省發(fā)改委一位參與濟(jì)青高鐵土地綜合開(kāi)發(fā)方案制定的內(nèi)部人士透露,已經(jīng)上報(bào)給鐵總的土地開(kāi)發(fā)方案,只是一個(gè)大致的規(guī)劃性方案,制定這份方案的主要目的,是幫助濟(jì)青高鐵項(xiàng)目獲批。事實(shí)上,為了真正實(shí)施土地開(kāi)發(fā),省發(fā)改委另外制定了一份詳細(xì)的土地開(kāi)發(fā)方案,正在準(zhǔn)備呈報(bào)給省領(lǐng)導(dǎo)。未來(lái)濟(jì)青高鐵沿線每個(gè)市都將成立一個(gè)土地開(kāi)發(fā)公司,負(fù)責(zé)對(duì)該市高鐵站場(chǎng)周邊進(jìn)行開(kāi)發(fā)?!∮浾?宋磊