人民網(wǎng)北京1月22日電 （記者杜燕飛）我國(guó)設(shè)備更新迎來(lái)政策利好。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息，近日，2026年第一批936億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新資金已經(jīng)下達(dá)，支持工業(yè)、能源電力、教育、醫(yī)療、糧油加工、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域約4500個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過(guò)4600億元。同時(shí)，采取直接向地方下達(dá)資金的方式，繼續(xù)支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源城市公交車更新、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。
業(yè)內(nèi)人士表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債具有期限長(zhǎng)、規(guī)模大的特點(diǎn)，與設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施等長(zhǎng)期投資項(xiàng)目具有天然的期限匹配優(yōu)勢(shì)，能夠有效降低項(xiàng)目的融資成本，緩解地方和企業(yè)的資金壓力。
國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)王善成日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2025年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持約8400個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，支撐全年設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)11.8%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部日前印發(fā)的《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》明確，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議制度牽頭部門作用，會(huì)同財(cái)政部安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金實(shí)施“兩新”政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。
王善成表示，要進(jìn)一步降低申報(bào)項(xiàng)目的投資門檻，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大政策惠及面；細(xì)化完善各領(lǐng)域項(xiàng)目條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核把關(guān)質(zhì)量；規(guī)范設(shè)備折舊和淘汰處置，避免資源浪費(fèi)，完善設(shè)備更新項(xiàng)目的閉環(huán)管理制度，壓實(shí)各方管理責(zé)任；加強(qiáng)日常調(diào)度和監(jiān)督抽查，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，提高資金使用效率。
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，離不開財(cái)政政策和金融政策的協(xié)同發(fā)力。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局日前發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》提出，擴(kuò)大支持范圍，擴(kuò)展支持領(lǐng)域，增加經(jīng)辦銀行，優(yōu)化貼息流程，做好資金結(jié)算和清算等。
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，設(shè)備更新貸款貼息政策，是對(duì)現(xiàn)有政策的優(yōu)化，重點(diǎn)是擴(kuò)大了貼息范圍，在原有設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將與設(shè)備更新相關(guān)的固定資產(chǎn)貸款，以及科技創(chuàng)新類貸款納入貼息范圍。相關(guān)企業(yè)可以享受貸款總額的1.5個(gè)百分點(diǎn)、期限不超過(guò)2年的貼息支持。同時(shí)，增加了惠及領(lǐng)域，經(jīng)辦銀行也進(jìn)一步擴(kuò)圍。
招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示，貼息政策能發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”與“乘數(shù)”效應(yīng)，以“四兩撥千斤”的方式，放大財(cái)政資金效能，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，政策支持新基建和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域的設(shè)備更新，短期內(nèi)將起到推高相關(guān)領(lǐng)域投資增速的作用，長(zhǎng)期看則有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部政策仿真實(shí)驗(yàn)室副研究員袁劍琴表示，從直接效應(yīng)來(lái)看，支持線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新，有利于破除消費(fèi)的物理瓶頸和體驗(yàn)限制，將潛在的消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)行為。從間接效應(yīng)來(lái)看，通過(guò)推動(dòng)線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新，可提升消費(fèi)供給體系的質(zhì)量與效率，助力培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，暢通“投資優(yōu)化供給—供給創(chuàng)造消費(fèi)需求—消費(fèi)引領(lǐng)新投資”的循環(huán)聯(lián)動(dòng)。