本報記者 郭冀川

1月16日，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），進一步規(guī)范廢舊動力電池回收和綜合利用。

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為1662.6萬輛、1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動力電池容量衰減步入退役期，廢舊動力電池產(chǎn)生量不斷增長，我國正迎來動力電池規(guī)模化退役階段。

黨中央、國務(wù)院高度重視廢舊動力電池回收利用工作，2025年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》），要求加快制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，用法治化手段規(guī)范回收利用?！豆芾磙k法》是落實《行動方案》的重要舉措，遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人介紹，《管理辦法》堅持問題導向，聚焦廢舊動力電池回收、綜合利用以及相關(guān)活動，重點規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是加強動力電池信息溯源管理，包括明確工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，推進動力電池全生命周期的流向監(jiān)控和信息化追溯；規(guī)定動力電池企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)國家標準，對其生產(chǎn)或者進口的動力電池進行編碼并粘貼標識；規(guī)定動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等主體應(yīng)當及時通過信息平臺報送相關(guān)信息；明確信息平臺應(yīng)當依法履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

二是加強廢舊動力電池回收管理，包括明確動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當承擔的回收責任；規(guī)定建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定；規(guī)定動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)等主體，應(yīng)當規(guī)范移交廢舊動力電池。

三是加強廢舊動力電池綜合利用管理，包括規(guī)定從事廢舊動力電池綜合利用活動，應(yīng)當符合資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，并辦理項目核準、排污許可等手續(xù)；禁止將廢舊動力電池直接或者加工后用于法律、行政法規(guī)和強制性標準禁止使用的其他領(lǐng)域；明確屬于工業(yè)固體廢物的廢舊動力電池的處置利用，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

四是明確監(jiān)督管理和法律責任，包括明確工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查，嚴格落實國務(wù)院涉企行政檢查的要求；對違反動力電池編碼要求、不履行回收責任、未按要求移交廢舊動力電池，以及不履行信息報送義務(wù)等行為，設(shè)定了罰款等行政處罰，并明確了行政處罰的實施主體。