本報記者 杜雨萌
1月15日，國務院國資委召開地方國資委負責人會議，總結(jié)2025年工作和“十四五”成績，研究提出“十五五”工作思路，部署2026年重點任務。
《證券日報》記者從會上獲悉，2025年前11個月，地方監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)增加值6.9萬億元，地方監(jiān)管企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資5.3萬億元。國務院國資委數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從235萬億元增長到387萬億元，年均增長10.5%，有力支撐了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2026年是“十五五”的開局之年。為確保“十五五”開好局起好步，本次會議將“著力推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長”列為2026年各地國資委要著力抓好的六方面工作之首。
國務院國資委強調(diào)，各地國資委要堅定信心，全力以赴穩(wěn)經(jīng)營、提質(zhì)效。要引導企業(yè)把握消費新趨勢，強化供給提級、產(chǎn)品提檔、服務提質(zhì)，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，不斷培育消費新增長點。要指導企業(yè)用好超長期特別國債、設備更新專項貸款等支持政策，謀劃實施一批強鏈補鏈的重點項目，以有效投資拉動需求增長。
當前，隨著全球爭奪科技制高點的競爭空前激烈，對國有企業(yè)而言，其加強科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性也更趨凸顯。為此，國務院國資委要求，2026年，各地國資委要著力強化國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。要培育科技領軍企業(yè)。指導企業(yè)建設高能級創(chuàng)新平臺，承擔更多國家和地方重大科技項目，加快原創(chuàng)技術策源地建設。要加快成果轉(zhuǎn)化應用。指導企業(yè)健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，因地制宜打造一批高價值和綜合性應用場景，加快中試驗證平臺布局建設，加大首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件的采購力度。
在國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國務院國資委分別從優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造新興支柱產(chǎn)業(yè)及健全優(yōu)化工作機制三個方面提出具體要求。
其中，圍繞優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國務院國資委特別提到，各地國資委要高度重視人工智能這個關鍵變量，支持企業(yè)參與中央企業(yè)“AI+”專項行動，共同打造一批高價值場景，持續(xù)深化智能工廠梯度培育行動，全方位賦能千行百業(yè)。圍繞打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，各地國資委要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域資源稟賦、國資國企實際，推動企業(yè)通過內(nèi)生發(fā)展、整合并購等方式加力布局，強化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，大力培育更多能夠引領產(chǎn)業(yè)升級、搶占未來發(fā)展制高點的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年。據(jù)國務院國資委此前透露，國有企業(yè)改革深化提升行動主體任務已基本完成，目前正謀劃實施進一步深化國資國企改革。
從本次會議透露的信息來看，下一階段，各地國資委深化國資國企改革的著力點主要有三個方面：一要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。如根據(jù)企業(yè)功能、層級和規(guī)模等，差異化推進董事會建設，實質(zhì)性落實子企業(yè)董事會職權。二要健全市場化經(jīng)營機制。特別是指導科技型企業(yè)規(guī)范用好激勵政策，不斷提升激勵的有效性和科研骨干的獲得感，更好吸引留住關鍵核心人才。三要加快企業(yè)組織形態(tài)變革。指導企業(yè)重新審視現(xiàn)有的組織架構(gòu)和工作流程，持續(xù)推動扁平化改造和智能化管理，加快建立更加符合知識經(jīng)濟時代特征的企業(yè)管理體系。
除上述四方面重點工作外，國務院國資委還提出，2026年，各地國資委著力推進專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管。要著力防范化解重大風險。其中著重指出，要切實加強重點領域風險監(jiān)測預警和防范化解，對于高風險子企業(yè)要提級管控，要規(guī)范地方國有企業(yè)融資經(jīng)營行為，要加強參股企業(yè)監(jiān)督管理。
展望“十五五”，國務院國資委提出，國資國企工作要努力實現(xiàn)國有經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度進一步提高；科技自立自強水平明顯提升，重點領域關鍵核心技術快速突破，科技領軍企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長；布局明顯優(yōu)化，在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域控制地位持續(xù)鞏固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升。