中新網(wǎng)?？?2月31日電 (記者 符宇群)全島封關(guān)后，海南自貿(mào)港如何加快建設(shè)，打造成為引領(lǐng)中國新時代對外開放的重要門戶？從“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港”寫進“十五五”規(guī)劃建議，到中央經(jīng)濟工作會議明確提出“扎實推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)”，為海南自貿(mào)港的未來發(fā)展指明了方向。
12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)。日前舉行的海南省委經(jīng)濟工作會議認為，海南自貿(mào)港正式封關(guān)運作，標志著自貿(mào)港建設(shè)從政策試點到制度安排的全面轉(zhuǎn)型，既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)、有利因素大于不利因素。
2025年，海南統(tǒng)籌推進自貿(mào)港封關(guān)運作準備和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟頂壓前行、向新向好發(fā)展，展現(xiàn)出較強韌性和活力。
對于2026年經(jīng)濟工作，中共海南省委副秘書長、省委財辦(省委農(nóng)辦)主任李遜敏31日在新聞發(fā)布會上介紹省委經(jīng)濟工作會議情況時說，海南以高標準建設(shè)海南自貿(mào)港為總抓手，秉持“扎實推進”的總要求，用九個“扎實”作出具體部署。
一是扎實推進自由貿(mào)易港建設(shè)，實現(xiàn)封關(guān)首年“開門紅”。2026年是封關(guān)運作后的第一年，也是檢驗制度設(shè)計、釋放政策紅利的關(guān)鍵時期。要在實現(xiàn)封關(guān)運作平穩(wěn)高效基礎(chǔ)上，加快推動各項政策精準落地、聯(lián)動貫通，積極爭取滾動推出更多增量政策，加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素聚集，推動海南自貿(mào)港從“建制度”到“見實效”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)封關(guān)首年“開門紅”。
二是扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，增強封關(guān)運作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。要圍繞發(fā)揮封關(guān)政策效應和暢通經(jīng)濟循環(huán)，以零關(guān)稅的擴容帶動產(chǎn)業(yè)鏈的擴圍，梯次布局發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動四大主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，“五向圖強”特色產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，加快關(guān)稅敏感型產(chǎn)業(yè)、進口部件依賴型高附加值制造業(yè)發(fā)展壯大。
三是扎實擴大有效需求，增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用。要用好中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮國家存量政策、增量政策和自貿(mào)港開放政策集成效應，加快場景集成創(chuàng)新，釋放消費潛力、擴大有效投資，推動消費與投資進行相互促進的良性循環(huán)，為建設(shè)強大國內(nèi)市場多作貢獻。
四是扎實擴大高水平開放，為服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻。要緊密對接東南亞等周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級帶來的新需求，系統(tǒng)謀劃實施一批具有牽引性、示范性的開放舉措，賦能企業(yè)全球供應鏈構(gòu)建，打造服務企業(yè)高質(zhì)量出海新高地、商品和要素流動型開放新樞紐、制度型開放新前沿。
五是扎實抓好重點領(lǐng)域改革，著力打造一流營商環(huán)境。要深化國資國企、要素配置、財稅體制、金融、農(nóng)墾等領(lǐng)域改革，堅持和落實“兩個毫不動搖”，加快“誠信海南”“智慧海南”建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化“企業(yè)座談會＋政策直通車”機制和“企業(yè)之家”運行工作機制。
六是扎實抓好城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。要推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深化“雙環(huán)”旅游公路運營與融合，加強與共建“一帶一路”國家深遠海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈合作，優(yōu)化“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
七是扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決守護好生態(tài)環(huán)境家底。要從嚴從實抓好生態(tài)環(huán)保督察整改，滾動實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標志性工程，建設(shè)自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”。
八是扎實抓好民生保障，增強人民群眾獲得感幸福感。要實施高質(zhì)量充分就業(yè)專項行動，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，優(yōu)化生育支持政策體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務，完善分層分類的社會救助體系。
九是扎實抓好風險防控，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要大力推進高水平平安海南建設(shè)，防范化解房地產(chǎn)、政府債務、上市公司等重點領(lǐng)域風險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，扎實推進矛盾糾紛排查化解，有效預防和打擊各類違法犯罪活動。
時不我待爭朝夕，不待揚鞭自奮蹄。高標準建設(shè)海南自貿(mào)港，要繼續(xù)發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，以趕考心態(tài)、決戰(zhàn)狀態(tài)、沖刺姿態(tài)，全力奮戰(zhàn)開局年，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。(完)