12月22日至23日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議全面梳理2025年工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期行業(yè)發(fā)展取得的階段性成就，并就“十五五”時期總體發(fā)展規(guī)劃及2026年重點(diǎn)工作任務(wù)作出部署安排。

　　會議明確，2025年保交房任務(wù)全面完成。“十四五”期間，全國累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4100多萬戶、1.1億多人。2026年作為“十五五”開局之年，將推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)放在首位，城市更新重要性提升。對于房地產(chǎn)的提法則由去年的“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”調(diào)整為“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，且位置由第一位調(diào)整為第二位。

　　2025年保交房任務(wù)全面完成

　　會議認(rèn)為，2025年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　具體來看，保交房任務(wù)全面完成。38個城市開展老舊住房自主更新、原拆原建。提升住房公積金管理服務(wù)效能，深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從2022年提出保交樓，到2024年提出保交房工作，這兩項(xiàng)工程全部完成，意味著未來居民買房，基本不用擔(dān)心交付的事項(xiàng)了，即便開發(fā)商建設(shè)能力下降、項(xiàng)目進(jìn)度延緩，但購房款封存在監(jiān)管賬戶，而不會出現(xiàn)抽逃的問題，不會出現(xiàn)將預(yù)收款作為融資和高周轉(zhuǎn)的手段。交付對居民預(yù)期、信心的沖擊也降到最低了。

　　在推進(jìn)保交付、實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險的基礎(chǔ)上，2025年的另一項(xiàng)工作就是啟動供給側(cè)改革。會議指出，新的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》正式實(shí)施。舉辦全國“好房子”設(shè)計(jì)大賽。以“揭榜掛帥”等方式推動50多類新型建材研發(fā)應(yīng)用。

　　《住宅項(xiàng)目規(guī)范》指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮示范作用，探索構(gòu)建“6633”(六不、六防、三省、三要)、“365”(三用、六優(yōu)、五支撐)等“好房子”建造體系。42個城市實(shí)施房屋全生命周期安全管理制度試點(diǎn)。一體化推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治，推動問題整改。

　　李宇嘉表示，“好房子”建設(shè)也是新模式、高質(zhì)量的切入點(diǎn)，通過供給革新牽引和帶動需求，實(shí)現(xiàn)新舊模式的漸進(jìn)過渡和行業(yè)止跌回穩(wěn)，以及夯實(shí)住房民生屬性的基礎(chǔ)。

　　明確推進(jìn)現(xiàn)房銷售制度

　　2026年作為“十五五”開局之年，排在首要位置的重要工作便是推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。

　　會議明確，高質(zhì)量開展城市更新，編制實(shí)施“十五五”城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，抓好城市體檢、更新試點(diǎn)，實(shí)施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。以“繡花”功夫精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)、綠地開放共享、“溫暖工程”建設(shè)、城市小微公共空間改造，提升無障礙適老化環(huán)境品質(zhì)。

　　此外，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，重點(diǎn)是因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，結(jié)合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等；進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建基礎(chǔ)性制度，在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公司制。在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制。在商品房銷售上，推進(jìn)現(xiàn)房銷售制，實(shí)現(xiàn)“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險。

　　中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，本次全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議研究部署了“十五五”重點(diǎn)任務(wù)，明確2026年房地產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)，城市更新的重要性提升，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是重點(diǎn)任務(wù)之一，并從多個方面部署具體工作，供給端政策側(cè)重優(yōu)化增量、盤活存量，包括推進(jìn)收購存量商品房、優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施保障性住房供應(yīng)、推進(jìn)“好房子”建設(shè)等內(nèi)容，需求端政策強(qiáng)調(diào)“城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)”，預(yù)計(jì)地方政府在清理不合理限制性政策、加大購房補(bǔ)貼力度、提高公積金貸款支持力度等方面將繼續(xù)出臺政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　北京商報記者 王寅浩 李晗