中新網(wǎng)長沙12月18日電(向一鵬 全程鉑)大幅擴圍經(jīng)費“包干制”項目、間接費用比例最高可提至60%、驗收權(quán)下放至項目依托單位……湖南省科技廳18日透露，《進一步深化湖南省科研項目經(jīng)費“包干制”改革實施方案》(下稱《實施方案》)于近日正式實施。

　　《實施方案》以“能放則放、該簡則簡”為原則，旨在推動科研經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，進一步減輕科研人員事務(wù)性負擔(dān)，為科研人員“減負松綁”。

　　據(jù)了解，湖南于2021年起開展經(jīng)費“包干制”試點，并于2022年擴大了試點范圍，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍存在經(jīng)費使用自主權(quán)不足、“負面清單”與人才項目管理辦法相沖突、對基礎(chǔ)研究支持方式不夠靈活等問題。湖南省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，此次出臺的《實施方案》以更具突破性的舉措切實回應(yīng)科研一線關(guān)切與期待，將有力推動科研項目經(jīng)費管理從重過程向重目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

　　此次出臺的《實施方案》由湖南省科技廳聯(lián)合省財政廳、省教育廳、省自然資源廳等多部門印發(fā)實施，將科研經(jīng)費“包干制”實施范圍擴大至科技創(chuàng)新決策咨詢、科普活動、相關(guān)行業(yè)人才項目、外國專家項目，以及科技特派員、教育、自然資源、科協(xié)等領(lǐng)域的十余類科技計劃項目，將惠及更為廣泛的科研群體。

　　“科研人員花錢更‘自由’了”，這是新方案在經(jīng)費使用上帶來的最直觀變化。根據(jù)新規(guī)，項目立項時無需再編制繁瑣的明細預(yù)算，僅需填列總額。經(jīng)費使用實行“負面清單”管理，清單之外由項目負責(zé)人根據(jù)科研實際需要自主決定，真正將花錢的自主權(quán)交到了科研人員手中。尤為值得關(guān)注的是，為加強對純理論基礎(chǔ)研究的支持，《實施方案》明確對數(shù)學(xué)、理論物理等學(xué)科項目，間接費用比例可最高提高至60%。

　　項目管理也變得更“清爽”?！秾嵤┓桨浮访鞔_，絕大多數(shù)項目驗收權(quán)將直接下放至高校、院所等承擔(dān)單位，財務(wù)驗收與技術(shù)驗收“合二為一”。結(jié)余資金不再“一刀切”收回，而是留在單位繼續(xù)用于科研，優(yōu)先支持原團隊。這些變化意味著，科研人員能將更多精力從“圍著流程轉(zhuǎn)”回歸到“圍著科研轉(zhuǎn)”。

　　在充分放權(quán)的同時，新政強化了責(zé)任與監(jiān)督機制?！秾嵤┓桨浮访鞔_，項目依托單位主要負責(zé)人需簽訂“包干制”落實承諾書，項目負責(zé)人需簽署科研誠信承諾書。通過壓實項目依托單位的資金管理主體責(zé)任，確?？蒲凶灾鳈?quán)“接得住、管得好”，推動形成“信任為前提、誠信為底線”的科研管理新生態(tài)。

　　該方案的出臺，標(biāo)志著湖南在破除科研經(jīng)費管理機制性障礙上邁出關(guān)鍵一步。未來，湖南省科技廳將推動政策全面落地見效，并加強部門協(xié)同與績效監(jiān)管，確保改革紅利直達科技創(chuàng)新一線，加快推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出。(完)