本報(bào)記者 杜雨萌
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)”置于首位，并明確提出要“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志日前在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)進(jìn)一步表示，明年要把握消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性變化，從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費(fèi)。其中，要制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。
值得一提的是，12月16日，中共國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組在《求是》發(fā)表題為《堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略》的署名文章中也提出，要實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”是2026年擴(kuò)內(nèi)需政策的突出亮點(diǎn)，這意味著2026年我國擴(kuò)內(nèi)需將從兩方面發(fā)力：一是通過多渠道實(shí)質(zhì)性增加城鄉(xiāng)居民收入，便利消費(fèi)實(shí)現(xiàn)，來增強(qiáng)消費(fèi)能力，提振消費(fèi)意愿，形成更大規(guī)模的有效需求；二是通過優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施和金融資源配置，增強(qiáng)投資發(fā)展信心，激發(fā)投資發(fā)展活力，尤其是要激發(fā)民間資本投資活力，進(jìn)而穩(wěn)定和優(yōu)化供給。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策發(fā)力顯效，帶動(dòng)家電、通訊等相關(guān)商品銷售增長(zhǎng)加快，促進(jìn)了商品消費(fèi)需求擴(kuò)大。今年前11個(gè)月，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、通訊器材類商品零售額同比分別增長(zhǎng)14.8%、18.2%和20.9%。另外，今年前11個(gè)月，服務(wù)零售額中，文體休閑服務(wù)類、通訊信息服務(wù)類零售額同比增速均超過10%。
在劉興國看來，與“能消費(fèi)”相比，現(xiàn)階段更重要的是“敢消費(fèi)”和“愿消費(fèi)”。因此，政策發(fā)力不僅要實(shí)質(zhì)性增加城鄉(xiāng)居民收入，更要提振消費(fèi)信心，讓大家敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部研究員張曉蘭在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，擴(kuò)大內(nèi)需是2026年排在首位的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，相較于往年，今年政策的核心升級(jí)點(diǎn)是更加強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效性與系統(tǒng)性，要把“投資于物”和“投資于人”相結(jié)合，重點(diǎn)聚焦構(gòu)建“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)”的內(nèi)生增長(zhǎng)模式，強(qiáng)調(diào)要從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費(fèi)，以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，從而促進(jìn)供需更加適配。從消費(fèi)內(nèi)需來看，我國正從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，預(yù)計(jì)服務(wù)消費(fèi)將成為2026年消費(fèi)政策支持重點(diǎn)。
為進(jìn)一步打通制約居民消費(fèi)潛力釋放的堵點(diǎn)，張曉蘭認(rèn)為，除筑牢城鄉(xiāng)居民增收根基，擴(kuò)大消費(fèi)供給外，還要加力挖掘消費(fèi)空間。加快建設(shè)停車場(chǎng)、充電樁、旅游公路等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重，以高質(zhì)量投資支撐消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成“消費(fèi)牽引供給、投資支撐升級(jí)”的長(zhǎng)效機(jī)制。