中新社北京2月23日電 (記者 陳溯)2025年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》23日發(fā)布。文件聚焦健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制，提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。
文件提出，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，強(qiáng)化績效管理激勵約束。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項債券對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設(shè)的支持力度。運用再貸款、再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，推動金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。堅持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。
文件提出，健全多層次農(nóng)業(yè)保險體系，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類非法金融活動。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項目全過程監(jiān)管，著力整治騙取套取、截留挪用惠農(nóng)資金等問題。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要素資源對鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵性作用，運用更多貨幣政策工具助力鄉(xiāng)村振興，推動金融市場、債券市場向鄉(xiāng)村傾斜，讓金融體系整體發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。(完)