中新網(wǎng)北京2月13日電 (記者 呂少威)今年，北京將實(shí)施一批平原新城高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志性工程，實(shí)現(xiàn)R4線一期北段等軌道交通快線開工建設(shè)，圍繞中德產(chǎn)業(yè)園站等站點(diǎn)打造一批軌道微中心，加快落地清華附中大興學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源，試點(diǎn)建設(shè)花園城市示范街區(qū)，加快建設(shè)北理工國家級科技創(chuàng)新平臺集群、國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園(BioPark)等高質(zhì)量創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)承載空間。
北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲13日在“深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略 推動平原新城高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上提到上述內(nèi)容。
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展邁入新十年的新起點(diǎn)，為深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈的重要一環(huán)，進(jìn)一步推動新時(shí)代平原新城高質(zhì)量發(fā)展，近期北京市陸續(xù)出臺了順義、大興、亦莊、昌平、房山五個(gè)平原新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。
方案從全面提升新城綜合承載能力、加快提升發(fā)展能級、著力提升宜居宜業(yè)水平、強(qiáng)化新城發(fā)展保障等幾個(gè)方面對推動平原新城高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和支持。
平原新城經(jīng)濟(jì)總量接近萬億規(guī)模
談及近年來平原新城取得的建設(shè)成就，楊秀玲介紹，平原新城綜合承載能力不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量接近萬億規(guī)模，常住人口占全市比重已超過三成，城市軌道交通運(yùn)營里程約占全市四分之一，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，平原新城成為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一站，未來科學(xué)城、首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、生物醫(yī)藥基地、高端制造業(yè)基地、國家信創(chuàng)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為企業(yè)投資發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)。平原新城內(nèi)聯(lián)中心城區(qū)、外攜津冀的重要節(jié)點(diǎn)作用有效發(fā)揮。
楊秀玲表示，按照北京城市總體規(guī)劃，平原新城規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地、建筑規(guī)?？偭考s占全市四成，具有較大發(fā)展?jié)摿?。在新十年起點(diǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)新階段，平原新城需要進(jìn)一步提升發(fā)展能級，在推動新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)中，更加有力承擔(dān)好承接、引領(lǐng)、聯(lián)結(jié)、支撐的主體功能，更好將首都發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為京津冀協(xié)同發(fā)展新動能。在此背景下，北京編制了本次實(shí)施方案。
加大資源要素傾斜支持力度助跨越式發(fā)展
根據(jù)方案，平原新城的發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，未來發(fā)展藍(lán)圖上的坐標(biāo)節(jié)點(diǎn)更加具象。
楊秀玲談道，北京將落實(shí)新城功能定位，依托區(qū)域資源稟賦，著力塑造城市品牌，全力打造現(xiàn)代之城、未來之城、智慧之城、活力之城、開放之城、伙伴之城、夢想之城。
順義重點(diǎn)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、產(chǎn)城融合國際新城；大興重點(diǎn)建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、繁榮開放國門新城；亦莊重點(diǎn)建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力典范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)綜合新城；昌平重點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)新活力區(qū)、產(chǎn)教融合未來新城；房山重點(diǎn)建設(shè)科教融合文化名區(qū)、新質(zhì)智造產(chǎn)業(yè)新城。
北京將實(shí)施要素賦能。順應(yīng)新城發(fā)展需要改革創(chuàng)新資源要素配置方式，率先開展人才引育留用相關(guān)政策試點(diǎn)，擴(kuò)大有效投資集中支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，提高土地利用強(qiáng)度和管控彈性，通過加大資源要素傾斜支持力度、提升要素邊際效益，集中力量推動新城實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
北京還將持續(xù)加強(qiáng)高質(zhì)量交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)，推動超50公里軌道交通線路和超150公里高快速路建設(shè)，加快形成與中心城區(qū)、城市副中心、環(huán)京周邊地區(qū)半小時(shí)交通圈，優(yōu)先布局顯示度高、群眾獲得感強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，營造青春友好人文新生態(tài)，加速塑造城市發(fā)展磁極。
打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地
楊秀玲說，北京將以“五子”聯(lián)動加快提升發(fā)展能級。其中包括，加快重大科技設(shè)施等創(chuàng)新資源導(dǎo)入，探索科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，支持新城依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)積極承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。培育壯大“國產(chǎn)芯”“生物藥”“智能車”“機(jī)器人”“中國星”等特色產(chǎn)業(yè)集群，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
北京將加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、流通交易等改革先行先試。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先開展“人工智能+”行動，“一區(qū)一特色”培育人工智能創(chuàng)新生態(tài)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿工程。推進(jìn)“雙智”城市建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)高級別自動駕駛示范區(qū)全覆蓋。
北京還將充分挖掘區(qū)域文化旅游資源優(yōu)勢，塑造文商旅體融合新業(yè)態(tài)，營造消費(fèi)新場景，建設(shè)“雙樞紐”國際消費(fèi)橋頭堡，打造一批消費(fèi)新目的地。著力打造彰顯年輕力和未來感的消費(fèi)新地標(biāo)，常態(tài)化舉辦時(shí)尚潮流體育賽事和精品特色文化活動，豐富可漫步、可閱讀、有趣可尋的城市場景。
在國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳薩看來，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”良好開局打下牢固基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，北京出臺平原新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，恰逢其時(shí)。
“今天我們強(qiáng)調(diào)提升平原新城的綜合承載力，是‘順勢而為’?？梢钥吹?，經(jīng)過多年發(fā)展，平原新城在基礎(chǔ)設(shè)施、人才培育等方面具備承載實(shí)力?！眳撬_說。
吳薩表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新要素越來越重要。首都在智力等創(chuàng)新要素方面優(yōu)勢明顯，這為北京提供了巨大的發(fā)展空間。因此，利用這一優(yōu)勢，將更多創(chuàng)新要素引入平原新城，對做大做強(qiáng)平原新城起到至關(guān)重要的作用。(完)