中新網(wǎng)4月9日電 國新辦9日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》有關(guān)情況。針對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的問題，司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文指出，《條例》完善了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，不得實(shí)施“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。
郭啟文介紹，近十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨一些新情況新問題。在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域，虛假宣傳、“霸王條款”、預(yù)付款“退款難”“卷款跑路”等問題比較突出。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面，經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則、自身優(yōu)勢(shì)等，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事情多有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)虛假營銷、直播帶貨中的假冒偽劣以及“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)于這些問題，有的現(xiàn)行規(guī)定比較原則，有的還存在制度上的空白，有必要通過制定實(shí)施條例，細(xì)化補(bǔ)充和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度體系。
郭啟文指出，司法部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局在立法過程中，聚焦當(dāng)前消費(fèi)者關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本框架內(nèi)完善相關(guān)規(guī)定。
一是細(xì)化和補(bǔ)充消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營者保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、明碼標(biāo)價(jià)、使用格式條款等義務(wù)，以及老年人、未成年人消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。
二是完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，不得實(shí)施“價(jià)格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。直播營銷平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。
三是規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)，明確了經(jīng)營者收取、退還預(yù)付款的有關(guān)規(guī)則等。
四是強(qiáng)化政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，規(guī)定有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。
五是明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的履職要求，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的積極作用。
郭啟文還提到，在強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，更加注重重塑良好市場(chǎng)經(jīng)營秩序。比如，針對(duì)多年來社會(huì)各方面高度關(guān)注的投訴舉報(bào)和懲罰性賠償適用等問題，《條例》在暢通投訴舉報(bào)渠道、健全受理機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)，不得利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益。明確了不適用于懲罰性賠償?shù)木唧w情形；同時(shí)，規(guī)定對(duì)于通過夾帶、掉包、造假、捏造事實(shí)等方式騙取賠償或者對(duì)經(jīng)營者敲詐勒索的，依照治安管理處罰法等有關(guān)法律予以處理。《條例》在進(jìn)一步明確經(jīng)營者義務(wù)的同時(shí)，也為經(jīng)營者合法經(jīng)營創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。