本報記者楊志錦北京報道
“從過去幾年或幾個季度看，我國國際收支狀況是穩(wěn)健的。”12月10日上午，國家外匯管理局政策法規(guī)司司長王允貴在四季度外匯政策新聞發(fā)布會上回答21世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示。
王允貴表示，“這種穩(wěn)健的國際收支狀況，是人民幣不存在大幅貶值的基礎。”
中國國際收支已由“雙順差”變?yōu)?ldquo;單順差”：自2014年一季度，中國國際收支已連續(xù)7個季度出現(xiàn)了“經(jīng)常項目順差、資本賬戶逆差”的情況。外管局的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，中國經(jīng)常賬戶順差13075億元，資本和金融賬戶逆差7548億元。
“經(jīng)常項下出現(xiàn)順差，資本項下出現(xiàn)一定逆差，這是一個平衡的結(jié)構。”王允貴說。
至于美元加息對資本流動的影響，王允貴表示：“美元加息對中國跨境資本流動有一定的影響，但不會非常顯著。”
外匯市場供求壓力明顯緩解
外管局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月銀行結(jié)匯8145億元，售匯9424億元，結(jié)售匯逆差1279億元。結(jié)售匯逆差相比9月減少5674億元。
“10月份以來外匯市場的供求壓力的確比三季度明顯緩解。”外管局國際收支司副司長王春英表示。王春英還介紹，10月售匯率是76%，相比8月份下降25個百分點，相比9月份則下降14個百分點。
“經(jīng)過了一段時間的適應，市場的情緒也有所平復，境內(nèi)主體購匯意愿進一步降低。”王春英說。
8·11匯改以來，為應對跨境資金流動風險，央行于8月31日下發(fā)緊急通知，要求辦理遠期售匯業(yè)務的金融機構，向央行專用賬戶交存20%的外匯風險準備金。
王春英介紹，今年8月銀行代客遠期售匯簽約規(guī)模為789億美元，是1-7月月均水平的2.9倍，而9月和10月這一數(shù)據(jù)分別下降到176億和53億美元，下降幅度較大。“遠期售匯的規(guī)模前后有這么大的差異，說明之前是存在一些投機交易的。”她表示，“我們將繼續(xù)觀察政策效果和市場狀況。”
王允貴認為，對銀行遠期售匯征收風險準備金的實際效果類似于廣義“托賓稅”。所謂“托賓稅”，是指對現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅，旨在減少純粹的投機性交易。
“托賓稅也僅是作為整個政策工具箱中的研究類工具，還沒有相關成形的政策方案。”王允貴進一步表示。
在美元加息預期之下，市場對跨境資本流動和人民幣匯率尤為關注。王允貴認為，中國經(jīng)常項下還保持較大順差，國際收支結(jié)構相對穩(wěn)健，因此他認為美元加息對跨境資本流動有影響，但不會非常顯著。
王允貴認為，美元加息可能會導致美元升值，從而帶來其他貨幣對美元的貶值壓力。當日數(shù)據(jù)顯示，12月10日在岸人民幣兌美元（CNY）進一步下跌，收跌0.40%報6.4422；離岸人民幣兌美元（CNH）跌破6.50。
“11月以來，人民幣兌美元走貶，主要是緣于美元走強。”王允貴表示，“匯率波動是匯率市場化改革過程中的正常結(jié)果，這種波動性既反映國內(nèi)的供求，也反映國際金融市場的變化。”
王允貴認為，中國經(jīng)濟和市場基本面是穩(wěn)健的，因此人民幣匯率不存在長期貶值基礎。
具體而言，一是10月以來的結(jié)售匯狀況比三季度有較大好轉(zhuǎn)，9月份結(jié)售匯逆差近1100億美元，10月份則收斂到200億美元。二是跨境收支流向改變，9月份有700多億美元的外匯凈流出，10月份則轉(zhuǎn)為外匯凈流入。最重要的是國際收支穩(wěn)健，全年中國有超過5000億美元的貿(mào)易順差和1000多億美元的外商來華直接投資。
國際收支穩(wěn)健
外管局發(fā)布的三季度國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)顯示，按美元計價，2015年三季度中國經(jīng)常賬戶順差634億美元，資本和金融賬戶逆差634億美元。這是國際收支自2014年一季度以來連續(xù)7個季度出現(xiàn)“單順差”的情況。
12月10日上午，王允貴在回答21世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示，盡管今年以來人民幣有一定貶值、有一定的跨境資本流動，但前三季度經(jīng)常項目順差占GDP的比重為2.7%，屬于國際公認的合理范圍。
“我國國際收支狀況是穩(wěn)健的。”王允貴如是說。
王允貴認為，上世紀拉美危機和亞洲金融危的問題主要是國際收支結(jié)構問題，但中國國際收支依然是在穩(wěn)健的框架下運行，這將對匯率穩(wěn)定有長期的支撐作用。
此外，王允貴也對外匯儲備下降進行解讀。中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，中國外匯儲備余額達到3.43萬億美元，較10月底減少872.23億美元，創(chuàng)下2013年2月末以來的最低值。市場有分析認為，11月央行干預匯市穩(wěn)定人民幣匯率而造成外匯儲備消耗。
對此，王允貴認為外儲下降的一個原因是外匯儲備中的非美元貨幣兌美元折算帶來賬面損失。此外，王允貴介紹，外匯儲備按照多元化經(jīng)營，參與了一些“走出去”的項目融資，由此也導致央行外匯儲備下降。
“這些融資按照國際貨幣基金組織關于外匯儲備的定義，也會從外匯儲備規(guī)模內(nèi)調(diào)整至規(guī)模外。”王允貴表示，“央行減少的外匯儲備資產(chǎn)，到了民間變成了境內(nèi)企業(yè)在海外擁有的資產(chǎn)。”