北京時(shí)間3月25日凌晨消息，《華爾街日?qǐng)?bào)》近日刊文稱，中國(guó)牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIB，以下簡(jiǎn)稱為“亞投行”）來(lái)為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供資金的計(jì)劃給日本帶來(lái)了挑戰(zhàn)，原因是日本一直都是亞洲地區(qū)的主要“捐贈(zèng)人”，而且控制著一家已有數(shù)十年歷史的有著類似宗旨的機(jī)構(gòu)。
中國(guó)為亞投行爭(zhēng)取國(guó)際支持的步伐正在加快。盡管遭到了美國(guó)方面的反對(duì)，但在過(guò)去幾個(gè)星期時(shí)間里已有多個(gè)歐洲國(guó)家同意加入這家新的銀行。
與此同時(shí)，許多亞洲國(guó)家也都已經(jīng)“登船”，但日本則成為了一個(gè)很醒目的例外。從一定程度上來(lái)說(shuō)，日本方面的緘默態(tài)度表明其不愿將自身在亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域中的影響力“割讓”給中國(guó)。
日本和美國(guó)在亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）中占據(jù)著主導(dǎo)地位，這家總部設(shè)在菲律賓的跨國(guó)組織自上個(gè)世紀(jì)六十年代成立以來(lái)就一直都由日本方面指定行長(zhǎng)人選。
在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)正在推動(dòng)成立這家新的國(guó)際貸款組織，這對(duì)日本目前所占據(jù)的主導(dǎo)地位來(lái)說(shuō)是一種直接的挑戰(zhàn)，美國(guó)駐亞洲開(kāi)發(fā)銀行前任特使CurtisS.Chin說(shuō)道。他指出，這兩家發(fā)展銀行“將在很大程度上互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。另外他還補(bǔ)充道，在中國(guó)方面推動(dòng)成立亞投行以前，日本則一直都遲遲不愿采取行動(dòng)以允許其他國(guó)家在亞洲開(kāi)發(fā)銀行中擁有更大的發(fā)言權(quán)。
新興市場(chǎng)國(guó)家（尤其是中國(guó)）都抱怨稱，它們對(duì)亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）缺少影響力，這些組織都被美國(guó)及其盟友占據(jù)著主導(dǎo)地位。比如說(shuō)，在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織中，美國(guó)擁有針對(duì)重大決定的“門鎖”；在亞洲開(kāi)發(fā)銀行中，盡管日本并沒(méi)有正式的否決權(quán)，但卻跟美國(guó)一起控制了四分之一左右的投票權(quán)，遠(yuǎn)高于其他成員國(guó)。其中，中國(guó)擁有的投票權(quán)大約為6%。
中國(guó)政府選中負(fù)責(zé)組建亞投行的金立群曾擔(dān)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行的副行長(zhǎng)。
日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎（TaroAso）周二稱，他并不認(rèn)為亞投行與亞洲開(kāi)發(fā)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變成一場(chǎng)“零和游戲”。他指出，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金需求——根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的預(yù)測(cè)為每年7500億美元——是很龐大的。
但麻生太郎同時(shí)表示，他對(duì)亞投行是否將會(huì)遵循國(guó)際“最佳實(shí)踐”的問(wèn)題感到擔(dān)心，如確保高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目盡職調(diào)查等。日本將在是否加入亞投行的問(wèn)題上“保持極度謹(jǐn)慎的立場(chǎng)”，他說(shuō)道。
美國(guó)方面也已經(jīng)提出了類似的擔(dān)心，但在最近幾周時(shí)間里，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利都已經(jīng)同意加入亞投行。據(jù)參與了談判的相關(guān)人士透露，中國(guó)方面承諾放棄否決權(quán)是促使這些國(guó)家“登船”的關(guān)鍵所在。在亞太地區(qū)，日本、韓國(guó)和澳大利亞等主要國(guó)家尚未同意加入亞投行。
在亞洲開(kāi)發(fā)銀行以外，最近幾年以來(lái)中國(guó)和日本都已經(jīng)在雙邊援助和優(yōu)惠融資等領(lǐng)域中投入了大量資金，目的是幫助貧窮的亞洲國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。這種融資對(duì)中國(guó)和日本的企業(yè)也起到了幫助作用，原因是隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升，企業(yè)正在日益開(kāi)始尋找更加廉價(jià)的生產(chǎn)基地。
日本已經(jīng)在越南建設(shè)了一座新的空港，并建設(shè)了一條通往該國(guó)首都河內(nèi)的公路。與此同時(shí)，在越南最近建立的燃煤發(fā)電廠中，大多數(shù)都是由中國(guó)的國(guó)有企業(yè)建造而成的。
本周早些時(shí)候，日本首相安倍晉三（ShinzoAbe）承諾將為印度尼西亞的鐵路線和電力項(xiàng)目提供1400億日元（約合11.7億美元）的貸款。
有些觀察人士認(rèn)為，中國(guó)帶頭成立亞投行是為了使其援助計(jì)劃變得更加透明。但日本官員則表示，他們擔(dān)心中國(guó)可能會(huì)利用亞投行，通過(guò)一個(gè)公路、鐵路和管道的網(wǎng)絡(luò)將亞洲各國(guó)與中國(guó)“捆綁”在一起，而不會(huì)把重點(diǎn)放在發(fā)展中國(guó)家的需求上。
對(duì)于亞投行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行將會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的觀點(diǎn)，中國(guó)方面和亞洲開(kāi)發(fā)銀行都不以為然。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥（TakehikoNaka）周二在北京與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)進(jìn)行了會(huì)面。據(jù)新華社報(bào)道，李克強(qiáng)表示亞投行將對(duì)亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有國(guó)際組織起到補(bǔ)充作用。
中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉上周表示，亞洲各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)方面有著龐大的需求，并承諾亞投行不會(huì)奪取現(xiàn)有國(guó)際組織的地位。
中尾武彥發(fā)表聲明稱，一旦亞投行“正式成立，并遵守采購(gòu)程序中的國(guó)際最佳實(shí)踐以及在其項(xiàng)目和計(jì)劃中遵循環(huán)境和社會(huì)安保標(biāo)準(zhǔn)”，則亞洲開(kāi)發(fā)銀行將與其展開(kāi)合作。他表示，亞洲開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)在與籌建亞投行的官員共享專業(yè)知識(shí)。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)表示，該行在2014年中為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供的貸款（其中包括私人部門的參與）總額為220億美元，遠(yuǎn)低于亞洲地區(qū)基建項(xiàng)目的資金需求。