調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。1月31日下午，廣州市委十屆六次全會舉行第三次全體會議。廣州市委副書記、市長陳建華向全會作報(bào)告，總結(jié)2014年全市經(jīng)濟(jì)工作并部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。適應(yīng)新常態(tài)，廣州市今年GDP預(yù)期增長目標(biāo)定為8%。

    今年GDP增長為何定8%？

    滿足擴(kuò)大就業(yè)和居民需求同時，為調(diào)結(jié)構(gòu)和深化改革騰出空間

    2014年，廣州市GDP達(dá)1.67萬億元，增長8.6%。2015年廣州市年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為8%。陳建華表示，這主要考慮三方面因素：一是發(fā)展的支撐條件。區(qū)域發(fā)展看，各區(qū)初步提出的今年增長目標(biāo)可支撐全市經(jīng)濟(jì)增長8%左右。陳建華說：“綜合上述情況，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長速度在8%—8.5%的區(qū)間運(yùn)行，定8%是比較穩(wěn)妥的?！?/p>

    二是考慮到穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。按照8%的增速，可以滿足擴(kuò)大就業(yè)和居民收入增長的需求，還可以為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革騰出空間，達(dá)到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的目標(biāo)。全省在2018年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，這意味著廣州市從今年起年均增速要達(dá)到7.7%。8%的增速比全省目標(biāo)7.5%高出0.5個百分點(diǎn)，為全省率先建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

    此外，2014年，廣州市政府債務(wù)進(jìn)一步削減，全市一般債務(wù)率15.5%，專項(xiàng)債務(wù)率26.4%，債務(wù)率處于較低水平，有效化解了系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)？

    “三駕馬車”均衡拉動，打造南沙、知識城、增城三個新增長極

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，廣州要完成GDP增長8%的目標(biāo)，必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和尋找新的拉動力。

    陳建華表示，今年廣州市要實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)，要推動“三駕馬車”均衡拉動。一是發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。今年，全市計(jì)劃安排1180億元建設(shè)156個重點(diǎn)項(xiàng)目，主要投向交通、能源、環(huán)保、科技、教育、文化、衛(wèi)生和先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，這樣的投資后勁是倍增的。同時，要重視挖掘投資潛力，鼓勵民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和融資租賃、撬動民間資本參與建設(shè)。二是發(fā)揮出口的支撐作用。發(fā)展跨境電子商務(wù)、保稅物流、租賃貿(mào)易、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線城市和國際友城合作，鼓勵企業(yè)走出去。三是發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。發(fā)揮和保持前面商都的優(yōu)勢，布局電子商務(wù)，加快轉(zhuǎn)型升級。

    據(jù)了解，廣州市今年還將打造三個新的經(jīng)濟(jì)增長極——南沙、知識城和增城。

    廣州空氣還能更好嗎？

    2014年全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)282天，PM2.5下降4微克

    2014年，廣州市朝著“天更藍(lán)”又邁進(jìn)了一步。陳建華在報(bào)告中說，2014年廣州市空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)天數(shù)282天，比上年增加22天，PM2.5下降4微克，減少7.5%；部分河涌水質(zhì)有所改善，珠江廣州段水質(zhì)保持IV類；垃圾分類投放達(dá)到30%左右。

    2015年，廣州市將繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境治理，重點(diǎn)推進(jìn)汽車和船舶尾氣、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲業(yè)油煙、揮發(fā)性有機(jī)物的管控。

    在水生態(tài)保護(hù)方面，此前社會上有聲音稱，廣州市調(diào)整供水水源規(guī)劃，流溪河下游也不再作為備用水源，將降低流溪河生態(tài)治理的投入。昨天陳建華在會上明確表示，將重點(diǎn)保護(hù)流溪河等戰(zhàn)略水資源，確保飲水安全。

    怎樣創(chuàng)新社會治理？

    實(shí)現(xiàn)“一卡一號一格一網(wǎng)一窗”羊城“全覆蓋”

    2015年，廣州市在社會治理方面將推進(jìn)一系列與市民密切相關(guān)的創(chuàng)新。陳建華表示，廣州市將推行“五個一”政府治理模式。包括：一卡，全面推行市民卡，憑一張卡就能辦理幾十項(xiàng)社會事務(wù)；一號，即12345熱線，進(jìn)一步整合非緊急類政府服務(wù)熱線；一格，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理；一網(wǎng)，完善網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)網(wǎng)上信訪大廳建設(shè)；一窗，實(shí)行行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件。（記者/曾妮 實(shí)習(xí)生/李昊陽）