11月初的“APEC藍(lán)”至今讓不少北京人懷念。有人將“APEC藍(lán)”歸功于當(dāng)時(shí)臨時(shí)采取的單雙號(hào)限行措施，從而建議將這一措施常態(tài)化。日前，在京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥回應(yīng)，對(duì)于社會(huì)上提出希望在未來包括雙休日在內(nèi)，常態(tài)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行的建議，市里將進(jìn)行研究論證。
既然是研究論證，當(dāng)然少不了與單雙號(hào)限行這一措施利害關(guān)系最密切的群體——北京市民的參與。上周，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)1001名北京市民進(jìn)行的一項(xiàng)即時(shí)在線調(diào)查顯示，72.3%的受訪者支持將單雙號(hào)限行常態(tài)化，15.7%的受訪者表示反對(duì)，12.0%的受訪者表示不好說。76.2%的受訪者表示，為了改善空氣質(zhì)量愿意少開車。
受訪者中，73.3%的受訪者家里有1輛車，11.6%的受訪者有兩輛，15.1%的受訪者家里沒有車。
專家解釋，單雙號(hào)限行與解決霧霾之間并無必然因果關(guān)系
對(duì)于單雙號(hào)限行常態(tài)化這一措施，北京某企業(yè)員工陳先生表示不能接受。在他看來，這樣的措施會(huì)給他的出行帶來極大不便，當(dāng)初買車就是為了少擠地鐵和公交，政策怎能說變就變？“除非單位允許我們?cè)诩肄k公”。
同為有車一族，北京市某事業(yè)單位職工楊女士對(duì)這一舉措?yún)s表示支持。她說，實(shí)施單雙號(hào)限行，的確會(huì)給自己和家人帶來一些不便，但是如果這一措施能換來北京的藍(lán)天以及順暢的道路交通，也算值了。她建議，家里有車且尾號(hào)分別為單雙號(hào)的鄰居，可以結(jié)對(duì)互助，在限行的時(shí)候搭對(duì)方的車，解決兩天里有一天開不了車的問題。
家住北京北五環(huán)外在二環(huán)內(nèi)上班的歐陽女士，每個(gè)工作日上午都要先坐公交再坐地鐵才能到達(dá)單位。對(duì)于單雙號(hào)限行常態(tài)化的建議，她舉雙手贊成。她認(rèn)為，首先，由于自己沒有搖上買車的指標(biāo)，這一措施對(duì)自己影響不大；其次，APEC單雙號(hào)限行那幾天，路上的車明顯少多了，下班時(shí)公交車走得也很順暢，“給人的感覺特別好”。
“不能因?yàn)閱坞p號(hào)限行對(duì)自己沒有影響，就聽之任之。”在家住北京海淀區(qū)的何先生看來，用單雙號(hào)限行治理霧霾的想法比較可笑，霧霾的成因是復(fù)雜的，為什么一定要拿老百姓的家用車開刀？另外，他擔(dān)心，單雙號(hào)限行會(huì)給公交地鐵帶來巨大的人流量，現(xiàn)在北京早晚高峰的地鐵早就不堪重負(fù)了，乘客數(shù)量再增加，安全問題能保證嗎？
調(diào)查顯示，在支持單雙號(hào)限行常態(tài)化的理由中，“減少霧霾改善環(huán)境”排在第一位（65.1%），“緩解道路交通擁堵”（64.6%）緊隨其后。其他還有：“少開車有利身體健康”（32.5%），“政府有權(quán)分配道路資源”（28.4%）等。
而在反對(duì)單雙號(hào)限行常態(tài)化的理由中，“臨時(shí)性措施不宜常態(tài)化”排在首位（39.0%），“促使大家買第二輛車，反而增加機(jī)動(dòng)車數(shù)量”排在第二位（37.7%），“管理方式太粗暴”排在第三位（34.6%）。其他還有：“汽車稅費(fèi)按年征收，限制開車不合理”（30.5%），“造成有車一族出行不便”（26.6%），“增加公共交通壓力”（19.7%），“是一種‘懶政’”（15.2%）等。
對(duì)于大多數(shù)受訪者認(rèn)為單雙號(hào)限行常態(tài)化有利于減少霧霾改善環(huán)境，長(zhǎng)期關(guān)注空氣污染問題的國內(nèi)知名環(huán)保NGO組織——北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，兩者之間并不一定存在必然的因果關(guān)系。他舉例說，APEC召開前幾天北京就實(shí)行了單雙號(hào)限行，但河北等地還沒有采取相應(yīng)措施，那時(shí)北京還是出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的霧霾?？梢?，只是實(shí)行單雙號(hào)限行，對(duì)于解決北京霧霾問題的作用并不明顯。
國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登在接受媒體采訪時(shí)也表示，常態(tài)化的單雙號(hào)限行屬于較激進(jìn)的做法，不應(yīng)成為城市空氣改善的常規(guī)措施。空氣質(zhì)量與氣象條件和污染物排放有關(guān)，機(jī)動(dòng)車限行對(duì)大氣污染治理肯定有正面影響，但想通過單雙號(hào)限行解決北京污染問題，只是美好的愿望。如果提倡單雙號(hào)限行，很多家庭會(huì)選擇購買兩輛車來保證每天出行，這不利于機(jī)動(dòng)車總量控制。
調(diào)查顯示，目前只有1輛車的受訪者中，有26.6%的人表示，如果單雙號(hào)限行常態(tài)化，家里有再買一輛車的打算。
專家認(rèn)為，一些官員應(yīng)對(duì)北京道路交通問題上的失誤決策負(fù)責(zé)
如果單雙號(hào)限行常態(tài)化，需要哪些配套措施？調(diào)查中，受訪者首選“增加公共交通運(yùn)力”（64.4%），其次是“公務(wù)用車帶頭限號(hào)并嚴(yán)格監(jiān)督”（63.0%）。接下來是“降低公共交通價(jià)格”（47.3%）、“減免與購車用車相關(guān)的稅費(fèi)”（27.0%）等。
清華大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)段進(jìn)宇在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，北京是一座超大型城市，像單雙號(hào)限行這種涉及全體市民的重大決策，不管合理與否，論證和實(shí)施的過程都應(yīng)該盡量和緩，搞突襲性的措施一定會(huì)帶來很多負(fù)面問題。
段進(jìn)宇說，由于北京市市區(qū)地價(jià)過高，許多在市內(nèi)工作的人都被擠到了公共交通不太方便的遠(yuǎn)郊區(qū)生活，他們只能選擇買車。目前，北京幾乎所有的郊區(qū)線地鐵公交在早晚高峰時(shí)段都是超負(fù)荷運(yùn)行。如果實(shí)施了單雙號(hào)限行，住在遠(yuǎn)郊區(qū)的人如何解決上下班通勤，將是一個(gè)大問題。
“單雙號(hào)限行這一措施必須要經(jīng)過充分的評(píng)估、全面的論證?！瘪R軍指出，所謂論證，首先應(yīng)該公開，讓利益相關(guān)者充分參與、表達(dá)意見；其次，在討論單雙號(hào)限行這一措施之外，一定要對(duì)“替代性方案”和“零方案”進(jìn)行論證，即不實(shí)行單雙號(hào)限行會(huì)怎么樣，或者在單雙號(hào)限行之外有沒有更好的解決辦法。
馬軍說，在解決空氣污染問題上，拿小汽車這種移動(dòng)污染源開刀，而不先解決工廠、鍋爐等固定污染源，是一種事倍功半的做法。因?yàn)橄鄬?duì)于動(dòng)輒幾百萬輛的小汽車，固定污染源的數(shù)量一般較少，法定的排放標(biāo)準(zhǔn)也比較明確，檢查和處罰起來成本較低?！斑z憾的是，在公開固定的空氣污染源信息方面，北京及其周邊地區(qū)目前做得很不理想”。
段進(jìn)宇直言，早在十幾年前，就有專家呼吁北京應(yīng)該有計(jì)劃地控制汽車數(shù)量，但當(dāng)時(shí)沒有被采納?，F(xiàn)如今，小汽車數(shù)量瘋狂增長(zhǎng)帶來了一系列問題，政府不去反思以前的做法，不去拿出更長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決方案，只是限制老百姓做這個(gè)、做那個(gè)，有些不太合理。
“現(xiàn)在講重大決策責(zé)任追究，一些官員在北京道路交通問題上的失誤決策就應(yīng)該被追究。否則，我們只會(huì)想著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，永遠(yuǎn)沒有人思考長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，以前犯過的錯(cuò)誤以后可能還會(huì)再犯?！倍芜M(jìn)宇說。