中新網(wǎng)9月17日電(記者 石睿)今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年。
9月17日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹砥礪奮進(jìn)“十四五”中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在會(huì)上表示，深化改革展現(xiàn)新氣象，現(xiàn)代新國(guó)企加速成長(zhǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，接續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)和改革深化提升行動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的改革成效。
大力推動(dòng)戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)化重組整合
“十四五”時(shí)期，國(guó)資央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，6組10家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建成立，郵輪運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合扎實(shí)開(kāi)展，有效提高了國(guó)有資本的配置和運(yùn)行效率。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李鎮(zhèn)介紹，中央企業(yè)的戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)化重組工作主要從三個(gè)方面展開(kāi)。
一是圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施重組整合。以服務(wù)戰(zhàn)略大局、維護(hù)國(guó)家安全為鮮明導(dǎo)向，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域加快推進(jìn)重組整合，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐托底能力。目前，中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生等領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70%。
二是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同實(shí)施重組整合。以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，既推動(dòng)同類(lèi)型業(yè)務(wù)的橫向聯(lián)合，又加強(qiáng)上下游業(yè)務(wù)的縱向整合，有力推進(jìn)解決重復(fù)投資、資源分散等問(wèn)題，形成了“1+1>2”的效果。比如，鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)，既提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成了“南寶武、北鞍鋼”的發(fā)展格局，又發(fā)揮了區(qū)域引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三是圍繞優(yōu)化公共服務(wù)實(shí)施重組整合。以提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的公共服務(wù)為價(jià)值取向，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的資源整合融合，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的公益性、保障性作用，滿足人民對(duì)美好生活的向往。比如，去年組建成立中國(guó)資環(huán)集團(tuán)，著力于打造全國(guó)性、功能性資源回收再利用平臺(tái)，將有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
李鎮(zhèn)指出，下一步，我們將著眼增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以系統(tǒng)性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè)化重組整合，不斷提升國(guó)有資本的配置和運(yùn)營(yíng)效率，放大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐。
破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙
李鎮(zhèn)介紹，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中的各項(xiàng)任務(wù)加快落實(shí)落地，其中，在破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙上取得了新的成效。
一方面，持續(xù)健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了黨委(黨組)前置研究事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加快，約97%符合條件的子企業(yè)已經(jīng)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
另一方面，著力完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理得到嚴(yán)格落實(shí)，中央企業(yè)管理人員與業(yè)績(jī)掛鉤的浮動(dòng)工資占比超過(guò)60%。
全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核
李鎮(zhèn)表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委著眼提升國(guó)資監(jiān)管整體效能，在統(tǒng)籌“放得活”和“管得住”上取得新的成效。
具體來(lái)看，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管，全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，先后出臺(tái)26個(gè)具有針對(duì)性的行業(yè)考核實(shí)施方案，2025年對(duì)中央企業(yè)考核的個(gè)性化指標(biāo)占比達(dá)到76%以上。
同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)出資人監(jiān)管，加快構(gòu)建“上下貫通、實(shí)時(shí)在線、自動(dòng)預(yù)警”的智能化、穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，做到產(chǎn)權(quán)、資金、債務(wù)、薪酬、采購(gòu)、貿(mào)易等工作全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)行為可視、資金流動(dòng)可溯、重大風(fēng)險(xiǎn)可控”，取得了積極進(jìn)展。
張玉卓指出，中央企業(yè)緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)推進(jìn)改革，目前總體進(jìn)度符合預(yù)期，很有信心到今年年底前高質(zhì)量完成主體任務(wù)。(完)