人民網(wǎng)北京1月28日電 （周素雅）今日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，并解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》有關(guān)情況。會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，這幾年農(nóng)民外出工資性收入增長(zhǎng)較快，去年農(nóng)民工資性收入約占人均可支配收入的40.3%，來自家庭經(jīng)營(yíng)的收入只有39.4%，這是第一次出現(xiàn)工資性收入絕對(duì)額超過家庭經(jīng)營(yíng)收入。
陳錫文介紹說，此外，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在很多新問題，有些問題對(duì)下一步的發(fā)展會(huì)構(gòu)成比較大的制約和瓶頸。主要問題有兩個(gè)，一方面是糧食的供求，主要在品種結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了一種失衡局面，因此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格有所波動(dòng)，而且出現(xiàn)了產(chǎn)量、進(jìn)口的數(shù)量和糧食的農(nóng)村量這三個(gè)量都在增長(zhǎng)的復(fù)雜局面。
陳錫文還說，另一方面，中國(guó)土地不多，農(nóng)民數(shù)量很多。在農(nóng)村，承包土地的農(nóng)戶有2.3億戶，平均農(nóng)戶承包土地約半公頃左右。盡管在農(nóng)民流動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)的情況下，有一部分土地進(jìn)入了流轉(zhuǎn)，使得一部分農(nóng)民能夠擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但是總的來說，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是非常細(xì)小的，這樣也就造成了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本比較高。
“為保護(hù)農(nóng)民的利益，國(guó)家采取了一系列政策措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。從這幾年的情況看，國(guó)外的價(jià)格在下跌，但是在2014年以前，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食主要品種的價(jià)格卻在上漲，這就出現(xiàn)了一個(gè)大的問題，就是國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)之后，就容易導(dǎo)致國(guó)外的糧食大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)然這對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增產(chǎn)就會(huì)帶來非常大的壓力。這就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上和主要農(nóng)產(chǎn)品供求方面存在著比較突出的問題。”他說。