人民網(wǎng)北京1月28日電 （郝帥）今日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，并解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，我們?nèi)ツ昙Z食產(chǎn)量是12400多億斤，前年的糧食產(chǎn)量是12150億斤。這個(gè)產(chǎn)量雖然是連續(xù)多年一直在增產(chǎn)，但是它和國(guó)內(nèi)的實(shí)際需求相比還是有缺口的。
陳錫文表示，現(xiàn)在從數(shù)量來(lái)講，大概國(guó)內(nèi)的供求缺口在400到500億斤，也就是兩千萬(wàn)噸到兩千五百萬(wàn)噸，需求是大于供給的，盡管我們年年豐收，但是人民生活水平在不斷提高，還存在供求的缺口，也就是說(shuō)還必須通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口一部分糧食。
陳錫文介紹說(shuō)，隨著人民生活水平的提高，對(duì)植物油的消耗、對(duì)畜產(chǎn)品的消耗越來(lái)越大，在加工食用植物油和提供給畜牧業(yè)的飼料方面，大豆是一個(gè)非常關(guān)鍵的作物。因此，在人民生活水平提高的過(guò)程中，對(duì)大豆的需求增長(zhǎng)是非?？斓?。但是由于在中國(guó)大豆屬于低產(chǎn)作物，而且它的經(jīng)濟(jì)收益也不太高，所以農(nóng)民不大愿意種大豆，這邊大豆的需求不斷增長(zhǎng)，但是供給這些年是不斷下降，去年大豆總產(chǎn)量大概不到1200萬(wàn)噸，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)水平。去年進(jìn)口的大豆超過(guò)了8000萬(wàn)噸，就是1600億斤。你可以想象，缺口只有4、5百億斤，但是光是一個(gè)大豆的進(jìn)口就1600億斤，說(shuō)明我們的缺口里面只考慮數(shù)量是不行的，1600億斤大豆的進(jìn)口，實(shí)際上就意味著滿(mǎn)足大豆需求之外，還有大豆以外的其他有些產(chǎn)品實(shí)際上供給的數(shù)量是沒(méi)有需求的，因?yàn)榇蠖鬼數(shù)袅艘磺Ф鄡|斤。所以下一步農(nóng)村改革中，很重要的是通過(guò)供給側(cè)的改革，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)有需求的產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對(duì)沒(méi)需求的產(chǎn)品要逐步調(diào)減。
“除了大豆的進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們供求缺口之外，還有一部分是品種調(diào)濟(jì)所必需的，比如小麥和大米的有些品種，但是還有一些品種，實(shí)際上是用來(lái)替代玉米的?！标愬a文說(shuō)，根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，這幾個(gè)品種去年的進(jìn)口量大概接近3500萬(wàn)噸，就是700億斤。從這個(gè)角度去看，我們真正有需求的，除了大豆以外的需要進(jìn)行品種調(diào)濟(jì)的這些小麥和大米的話(huà)，大概就是三四百億斤通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)濟(jì)就可以了，就能滿(mǎn)足。玉米的替代品之所以這么大規(guī)模進(jìn)口，完全是由于價(jià)格，工業(yè)的玉米價(jià)格高于這些產(chǎn)品的價(jià)格，它就進(jìn)來(lái)了。正如剛才講到的，如果讓玉米價(jià)格回歸到按供需決定的市場(chǎng)價(jià)格水平，這樣一些替代玉米的品種其實(shí)不需要進(jìn)口。