3月16日，面對中國銀行業(yè)安全新規(guī)定，美國科技企業(yè)需要作出艱難抉擇。不過，幾乎沒有跡象表明中國政府將放棄可能限制IT企業(yè)在華銷量額的新措施。
在截止日前，也就是周日之前，中國銀行需要就如何將內部使用技術轉為中國政府認為安全可控系統(tǒng)的相關方案提交至監(jiān)管機構。中國銀行業(yè)安全新規(guī)定要求科技公司提交專利源代碼、以及用于保護敏感數據的加密密鑰，使用中國的加密密鑰，并接受強度測試。此舉引起了歐美一些商業(yè)組織的擔憂。
科技企業(yè)的高管私下里表示，中國政府可能會減少針對源代碼的需求，而這也是目前最為棘手的問題。隨著中國嘗試降低對外國技術的依賴性，全球科技公司面臨為數不多的幾個選項：提交專利信息以換取市場準入；與中國企業(yè)成立合資公司；開發(fā)只針對中國市場、符合中國政府要求的產品或者離開。
行業(yè)內部人士表示，中國銀行業(yè)安全新規(guī)定可以被解讀為，中國政府通過行政命令要求銀行使用中國制造的產品，這一要求或將嚴重損害該行業(yè)美國企業(yè)的利益。
商業(yè)組織和行業(yè)內部人士指出，近來，中、美兩國官員就技術新規(guī)展開了密集的討論。就在上周，美國貿易代表辦公室副貿易代表何禮曼(RobertHoleyman)訪華時，也就這一問題與中方進行磋商。
與此同時，科技企業(yè)只能觀望，看中國的銀行將如何執(zhí)行這些規(guī)定。去年9月16日，中國銀行監(jiān)管機構銀監(jiān)會印發(fā)《關于應用安全可控信息技術加強銀行業(yè)網絡安全和信息化建設的指導意見》提出，到2019年，安全可控信息技術在銀行業(yè)總體達到75%左右的使用率。據悉，目前只有不足15%的中國商業(yè)銀行的基礎架構滿足這項要求。
這份新規(guī)定所列要求也是五花八門，既包括采購桌面電腦等具體要求，也包括研究如何替換當前使用的主機服務器之類含糊不清的要求。
一家銀行的高管表示，很多中國銀行已經成立團隊就降低依賴國外技術的各種方案進行評估，但這一過程需要相當長的時間。另有業(yè)內人士透露，中國銀行大多數關鍵任務都依賴國外技術執(zhí)行。
今年2月，由于科技行業(yè)反對這一新規(guī)的聲浪高漲，銀監(jiān)會表示在實施新規(guī)定之前，會就源代碼問題聽取各方意見。
中國銀行業(yè)新規(guī)是中國政府反間諜大戰(zhàn)略的組成部分，但在西方官員看來，這是北京方面有意阻止國外企業(yè)進入中國這一重要且發(fā)展快速的市場。部分外國企業(yè)擔憂，因為目前中國市場政策環(huán)境的變化，他們需要進行多大程度的妥協才能換取留在中國這一重要市場的資格。
代表眾多行業(yè)利益的美國“服務行業(yè)聯合會”(CoalitionofServicesIndustries)總裁皮特?阿爾蓋爾(PeterAllgeier)表示，目前的擔心在于這些產業(yè)新政是以犧牲國外公司的利益為代價，推動中國企業(yè)的發(fā)展，并針對企業(yè)中硬性引入中國技術。他還表示，許多國外企業(yè)擔心其技術最終將會落入中國同行的手中。
銀行業(yè)的科技新規(guī)再一次令外商感到擔憂。此前，中國政府集中在跨國汽車企業(yè)、藥品生產企業(yè)以及科技企業(yè)發(fā)起的反壟斷、反腐敗行動已經令外商倍感不適。
中國一直以來都在尋求降低對外國技術的依賴度。在美國通過科技企業(yè)對外國政府進行監(jiān)視的“棱鏡門”事件曝光后，中國的這一進程明顯加速。中國官方媒體已經對蘋果和微軟等美國科技公司的信息安全性提出了質疑。蘋果已表示，并沒有讓美國政府部門直接訪問其服務器，而微軟則公布了該公司如何拒絕政府部門對數據的要求。
商貿組織預計，中國針對銀行技術的類似規(guī)定將推廣至其他政府認為關鍵的部門，例如交通和能源領域。市場研究機構IDC表示，中國今年的IT預算增幅可能超過11%，突破4650億美元。
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