偌大的利益和受限不多的權(quán)力，成為丁書(shū)苗、劉志軍等人貪腐的最大原始沖動(dòng)。
關(guān)系是如何煉成的
面對(duì)如此巨大利益盤(pán)，官商關(guān)系雜糅其間，錯(cuò)綜復(fù)雜。但每一個(gè)人均被兩個(gè)字——利益——捆綁其中，難以自拔。而所謂“利益”，既包含了官場(chǎng)中一些人的仕途利益，又包含了官商皆圖的經(jīng)濟(jì)利益。
這一靠十余年打造的官商同盟關(guān)系，最早起源于羅金寶和丁書(shū)苗的相識(shí)。
羅金寶與丁書(shū)苗都出生在山西，兩人老家相距四五百公里。兩人歲數(shù)相仿，羅1956年出生，丁1955年出生。
丁書(shū)苗早年失意落魄，種過(guò)地、賣(mài)過(guò)雞蛋、開(kāi)過(guò)飯店，但是她始終相信，自己背后有貴人相助。上世紀(jì)90年代中后期，山西煤炭業(yè)在經(jīng)過(guò)前十幾年的高負(fù)荷開(kāi)采后，遭遇了供大于求的瓶頸問(wèn)題，很多煤礦開(kāi)采出來(lái)的煤炭堆積如山。究其原因，一方面是由于當(dāng)時(shí)金融危機(jī)導(dǎo)致的全國(guó)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速的原因，另一方面則是鐵路運(yùn)輸能力的嚴(yán)重不足。
越是這種狀態(tài)，“運(yùn)輸計(jì)劃”即所謂“車(chē)皮”問(wèn)題便顯得更加重要。
當(dāng)時(shí)，山西煤炭滯銷問(wèn)題更為集中地表現(xiàn)在產(chǎn)煤重地臨汾和晉城一帶。丁書(shū)苗的老家沁水縣位于臨汾和晉城的中間部位，典型地遭遇了煤炭滯銷困擾。
這種困擾對(duì)于丁書(shū)苗而言，卻是機(jī)遇。雖然貌似“傻姐”——這一稱呼，直到認(rèn)識(shí)劉志軍后仍被劉多次稱為“豬腦子”——但實(shí)際上，丁書(shū)苗有著自己獨(dú)特的生意經(jīng)。那個(gè)年代，她很快打聽(tīng)出，搞車(chē)皮比開(kāi)煤礦還要掙錢(qián)。而要在當(dāng)?shù)馗愕杰?chē)皮，則必須結(jié)識(shí)當(dāng)時(shí)的北京鐵路局臨汾分局
機(jī)緣巧合，丁書(shū)苗下血本甚至借錢(qián)拿下了羅金寶。據(jù)知情人介紹，其間不乏錢(qián)色利誘。羅金寶也覺(jué)得丁書(shū)苗“實(shí)在”“可靠”。正在謀求仕途上位的羅金寶，需要一個(gè)丁書(shū)苗這樣的角色來(lái)為自己提供經(jīng)濟(jì)上的后盾。
至此之后，丁書(shū)苗可謂飛黃騰達(dá)，而與羅金寶的關(guān)系也粘連在一起。
善處關(guān)系的羅金寶在40歲之后仕途上順風(fēng)順?biāo)饋?lái)，先后出任臨汾分局副局長(zhǎng)和黨委書(shū)記，不久之后，調(diào)任大同鐵路分局出任局長(zhǎng)。
在這背后，羅金寶最大的支持來(lái)自于長(zhǎng)其3歲的劉志軍。羅與劉的相識(shí)，一方面是因?yàn)樗麄兺阼F路系統(tǒng)，另一方面是羅“看好”劉的仕途前景，故在各種業(yè)務(wù)交流和會(huì)上刻意“貼近”劉志軍。而劉志軍也明白，要想在鐵道部站穩(wěn)腳跟，必須培養(yǎng)自己的嫡系。
此時(shí)的丁書(shū)苗在山西“車(chē)皮業(yè)界”已經(jīng)名聲大噪。2001年，羅金寶調(diào)任大同分局局長(zhǎng)前后，通過(guò)丁書(shū)苗安排的羅與劉見(jiàn)面的諸多場(chǎng)合，丁書(shū)苗開(kāi)始接觸劉志軍。而劉志軍對(duì)丁書(shū)苗的印象，也與羅金寶相似，“老實(shí)、可靠”。
劉志軍官至原鐵道部部長(zhǎng)的第二年，即2004年，羅金寶職務(wù)上調(diào)至北京鐵路局副局長(zhǎng)兼任任石太鐵路客運(yùn)專線公司籌備組組長(zhǎng)。這一期間，劉志軍逐漸培養(yǎng)起了自己的嫡系部隊(duì)，林奮強(qiáng)、聞清良、邵力平、張曙光、郭文強(qiáng)、蘇順虎等人。2003年4月，早于羅金寶，劉志軍將自己曾經(jīng)任職局長(zhǎng)的沈陽(yáng)鐵路局的同事張曙光調(diào)任北京，與羅一樣同為北京鐵路局副局長(zhǎng)。
丁書(shū)苗的生意的主戰(zhàn)場(chǎng)也從山西搬至北京。