周銀祥
去年,丹鳳縣棣花鎮(zhèn)萬灣村、商南縣城關(guān)鎮(zhèn)任家溝村、山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)躋身農(nóng)業(yè)部公布的創(chuàng)建試點(diǎn)的“美麗鄉(xiāng)村”名單。市政府對首批“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行聯(lián)評,商州區(qū)黑龍口鎮(zhèn)梁坪村、商南縣城關(guān)鎮(zhèn)任家溝村等16個創(chuàng)建鄉(xiāng)村脫穎而出,被確定為商洛首批“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”。這些美麗鄉(xiāng)村從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)村的角度,高點(diǎn)定位,整合資源,突出鄉(xiāng)土地方特色和文化內(nèi)涵,豐富提升“秦嶺最美是商洛”品牌,為建設(shè)美麗幸福商洛作出了貢獻(xiàn)。
2013年,陜西啟動美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。2014年,這一備受農(nóng)民關(guān)注的行動進(jìn)一步加快。按照計劃,2015年完成60%的行政村規(guī)劃,到2016年實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃的全覆蓋,確保農(nóng)村留守人口安居樂業(yè)。力爭到2020年,全省所有行政村基本形成以設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的特色村莊為引領(lǐng),生活條件良好、村容村貌干凈整潔的一般村莊為主體的村莊體系??梢韵胂?,未來一段時間,陜西農(nóng)村將一改過去落后、凋敝的面貌。
雖然各地對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)付出了艱辛努力,但筆者在走訪中發(fā)現(xiàn),有些地方為了爭取資金,完成任務(wù),明顯應(yīng)付差事,投入大量資金修一個漂亮大門,樹一個標(biāo)志性建筑,或是打個水泥地板,修一個小廣場,或是刷刷墻,搭個屋頂,或者在路邊栽種點(diǎn)樹木花草再豎個牌子,自認(rèn)為這個美麗鄉(xiāng)村就成型了,還有的地方只會伸手要錢,搞大拆大建,破壞了古建筑和歷史文化遺跡以及傳統(tǒng)村落原貌,認(rèn)為建些樓房修些街道就是美麗鄉(xiāng)村……這些應(yīng)酬心理和求功行為背離了黨和政府的初衷,脫離了黨的群眾路線,只能是勞民傷財。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是要實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、農(nóng)民素質(zhì)及精神文明全面提升,既要“面子”更要“里子”。
質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委5月27日發(fā)布了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2015年6月1日起正式實施。標(biāo)準(zhǔn)由12個章節(jié)組成,基本框架分為總則、村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長效管理等9個部分。標(biāo)準(zhǔn)不僅明確了村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等11項量化指標(biāo)。同時,還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)方面作出了相關(guān)規(guī)定。為各地開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依,使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務(wù)有章可循,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有據(jù)可考。當(dāng)然,有關(guān)方面認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)對鄉(xiāng)村個性化發(fā)展預(yù)留了自由發(fā)揮空間,不搞“一刀切”,也不要求“齊步走”,鼓勵各地根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦,因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。
筆者認(rèn)為,商洛地處秦嶺腹地,境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景名勝眾多、歷史人文厚重,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有得天獨(dú)厚的條件。各級政府一定要抓住機(jī)遇,吃透政策,精準(zhǔn)定位,把商洛美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美的大美鄉(xiāng)村,讓“秦嶺最美是商洛”名符其實。