商洛日報(bào) - 商洛之窗訊(賀有強(qiáng) 王 強(qiáng) 王存富)入夏以來，在丹鳳城鄉(xiāng)活躍著一支環(huán)保專項(xiàng)督察隊(duì)，他們是由縣兩辦、紀(jì)檢委、電視臺(tái)、創(chuàng)生辦等八個(gè)單位抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成，專門對十六個(gè)鎮(zhèn)的水源地保護(hù)、污水處理、垃圾治理、養(yǎng)殖污染等治理情況采取明察暗訪的形式督察，此舉受到城鄉(xiāng)群眾的普遍歡迎。不少群眾反映：過去被“踢皮球”沒人管的臭水溝、垃圾攤，現(xiàn)在被徹底整治，新農(nóng)村變得名符其實(shí)啦！
在丹鳳縣，這只是開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的一個(gè)側(cè)影，今年以來，丹鳳縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，按照“城鄉(xiāng)同治、標(biāo)本兼治、典型示范、全面推進(jìn)”的治理思路，結(jié)合省級生態(tài)縣、園林縣城創(chuàng)建以及丹江流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，經(jīng)過不懈努力，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。
部門聯(lián)動(dòng)打“組合拳”
2012年，丹鳳縣被列入國家農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理四個(gè)方面的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作計(jì)劃。為了使這一惠澤民生的建設(shè)項(xiàng)目在丹鳳落地生根，改變民生環(huán)境，讓廣大群眾得到實(shí)惠，該縣及時(shí)成立了以主管縣長為組長，環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《丹鳳縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目2012——2014年三年總體方案》及年度方案。明確了縣政府是農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的責(zé)任主體，項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)（村）行政領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的具體責(zé)任人，縣政府與各鎮(zhèn)村簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。由縣環(huán)保部門對各鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督查，對工作不力的采取掛牌督辦、通報(bào)批評、約談主要責(zé)任人、年度考核實(shí)行“一票否決”的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展，是由過去的單打獨(dú)斗變成了“組合出擊”。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，該縣把項(xiàng)目建設(shè)資金與交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、移民搬遷等涉農(nóng)資金（項(xiàng)目）集中捆綁使用，最大限度提高了資金的利用效率。在項(xiàng)目實(shí)施中形成了把鎮(zhèn)村集中飲用水源地保護(hù)與水務(wù)部門農(nóng)村集中供水工程相結(jié)合，把生活污水治理與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門的改圈、改廁相結(jié)合，把生活垃圾處置與移民搬遷相結(jié)合，把畜禽養(yǎng)殖污染治理與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合的“四結(jié)合”做法，有效提高了農(nóng)村環(huán)境連片整治效果。與此同時(shí)還建立健全項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目考核驗(yàn)收、目標(biāo)任務(wù)考核、項(xiàng)目長效管理等制度，使項(xiàng)目建設(shè)從總體布局、項(xiàng)目擺布、經(jīng)費(fèi)保障到保潔隊(duì)伍、日常管理等方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化制度化管理，有力促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作合力開展。
抓住難點(diǎn)唱“重頭戲”
在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)中，丹鳳縣立足縣情，實(shí)施分類指導(dǎo)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部，依托城區(qū)垃圾填埋場，實(shí)行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的辦法；對鎮(zhèn)周邊村，實(shí)行“組收集，村轉(zhuǎn)運(yùn)，鎮(zhèn)處理”；對其它人口集中村，實(shí)行“就地分揀、綜合利用、定點(diǎn)處置”的舉措。面對資金不足，他們采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政擠一點(diǎn)、受益門店、單位和群眾出一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”籌措機(jī)制；在人員上，采取保潔員、清運(yùn)員、監(jiān)督員“三員”到位機(jī)制，為保障垃圾處理長效化結(jié)實(shí)網(wǎng)帶。為確保一江清水供京津，該縣在全縣16個(gè)鎮(zhèn)集中人力、集中時(shí)間開展以整治生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，目前已投資1500余萬元，購回各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施分發(fā)到鎮(zhèn)村組戶，為農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，在丹江沿岸重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放；在規(guī)模較大的村莊建設(shè)小型人工濕地、無（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施；居住分散的村結(jié)合農(nóng)村“一池三改”工程和改廁項(xiàng)目對污水進(jìn)行處理，從根本上消除了生活污水未經(jīng)處理直接排放。與此同時(shí)，對新建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設(shè)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理，變廢為寶。