"我們終于有新'家'了，有主心骨了！"，"現(xiàn)在我們有啥困難，就有'靠山'了，就可以找黨支部了！"，這是洛南縣重點項目204所和張坪水庫建設過程中洛源、保安兩鎮(zhèn)移民黨員和移民群眾在棲鳳灣移民黨支部成立時的共同心聲。
面對縣級重點項目建設和陜南移民搬遷政策帶來的移民，如何凝聚人心，保證移民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，是對洛南縣的考驗。近年來，洛南縣針對農村集中搬遷小區(qū)增多的實際，著眼創(chuàng)新基層組織設置，積極探索在農村移民搬遷小區(qū)建立聯(lián)系服務群眾工作的新模式，不斷延伸黨的工作觸角，保證了群眾搬遷到哪里，黨員的"家"就建到哪里，黨的工作就跟進到哪里，為建設和諧新農村注入了全新動力。截至目前，洛南縣在11個移民集中區(qū)建立了黨組織。
在具體工作中，各級黨組織以"融入新環(huán)境、建設新家園、開啟致富路"為載體，加強移民集中區(qū)基層組織建設，著力破解移民區(qū)群眾的生活、就業(yè)、穩(wěn)定、脫貧、致富五大難題，做好三方面工作。
維護穩(wěn)定，增強黨組織的凝聚力。洛南縣提前謀劃，制定了《移民集中區(qū)黨組織建設工作方案》，指導移民集中區(qū)所屬黨委加強黨建工作。一是加快移民黨組織建設。移民黨組織采取"公推直選"的方式進行，由鎮(zhèn)黨委派駐黨建工作指導員進行指導，推行"四議兩公開"制度，實行重大事項民主決策，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強日常管理。大力宣傳黨政策和法律法規(guī)，深入開展矛盾調處排查工作，實現(xiàn)搬遷群眾無上訪、無重大治安事件的發(fā)生。三是積極解決移民群眾的熱點難點問題。加強環(huán)境整治，確保群眾病有所醫(yī)、學有所教、勞有所得，確保移民群眾安居樂業(yè)。
激發(fā)活力，抓好黨員隊伍建設。開展"雙培養(yǎng)一加強"活動，加強黨員隊伍和支部隊伍建設。在移民支部中，實行競爭上崗、任職承諾、屆滿考核、責任追究機制，激發(fā)了移民支部班子成員干事創(chuàng)業(yè)的內在動力。同時，以遠程教育為依托，加強黨員的經常性培訓和移民實用技術培訓，引導黨員群眾在化解矛盾糾紛、發(fā)展勞務產業(yè)、幫助弱勢群體等方面發(fā)揮先鋒模范作用。洛源鎮(zhèn)棲鳳灣移民黨支部，組織300余名移民群眾到城關鎮(zhèn)采摘萬壽菊，人均實現(xiàn)勞務收入5000元以上。
興辦產業(yè)，幫助移民群眾致富。各移民鎮(zhèn)黨委選派優(yōu)秀年輕干部常駐移民村配合移民黨組織開展工作，加快移民群眾脫貧致富步伐。一是大力發(fā)展勞務產業(yè)。城關鎮(zhèn)先后舉辦瓦工、電焊工、叉車等勞動技能培訓班5期，培訓移民150余人，成為農民增收的支柱產業(yè)。二是發(fā)展庭院經濟。按照"幫助制定一個脫貧計劃，提供一條致富信息，確定一個增收項目，培訓一門致富技術，轉移一名富余勞動力，資助一名在校學生"的要求，采取項目扶持、部門幫扶和群眾自籌等辦法，大力發(fā)展設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖及經果林等庭院經濟。目前，麻坪、景村、保安等鎮(zhèn)有100余戶發(fā)展庭院經濟，建設設施農業(yè)蔬菜300余座，櫻桃等采摘林300余畝。三是深入推進創(chuàng)業(yè)行動。依托距離城鎮(zhèn)近的優(yōu)勢，景村、保安、石坡等鎮(zhèn)移民黨組織充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，在創(chuàng)業(yè)貸款、稅費減免上積極為群眾想辦法、出主意，幫助移民群眾在城鎮(zhèn)辦起了飯館、修理、超市等門店，有力推進了移民群眾創(chuàng)業(yè)。（洛南縣委組織部 李環(huán)宇 趙強）