商洛日?qǐng)?bào) （程 偉）近日，記者步入山陽(yáng)縣銀花鎮(zhèn)段家灣村見到，一幢幢移民新居整齊劃一，寬敞明亮。“如今村上人都遷入了新居，路硬化了，還喝上了自來水，就醫(yī)也方便，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金扶持，真是大變樣。”56歲的村民葉克岐說，兩年前，“出行難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難、致富難”曾是段家灣村的真實(shí)寫照。
　　早在去年年初，銀花鎮(zhèn)政府為徹底改變段家灣村的貧困落后面貌，經(jīng)多方籌措，整合各類項(xiàng)目資金2000多萬元，將資金全部用于該村基礎(chǔ)設(shè)施改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，像段家灣村這樣整體推進(jìn)的村子全縣還有101個(gè)。
　　山陽(yáng)縣地處秦嶺南麓，屬國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣。境內(nèi)群山綿亙，溝壑縱橫，山地占耕地總面積的82%，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。截至2012年底，全縣仍有貧困人口14萬余人。
　　新一輪扶貧開發(fā)實(shí)施以來，針對(duì)縣情實(shí)際，該縣決定按照“科學(xué)規(guī)劃、資源整合、集中投入、整體推進(jìn)、連片開發(fā)”的要求，每年啟動(dòng)實(shí)施50個(gè)左右整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目村工程，突出抓好產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、民居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、致富能力五大建設(shè)，力求通過5年時(shí)間，使全縣整村推進(jìn)村建設(shè)覆蓋面達(dá)到80%以上，逐步走出一條集點(diǎn)成線、以線成面的連片扶貧開發(fā)新路子。
　　實(shí)施整村推進(jìn)，面臨的首要難題是資金難。為此，縣上按照“政府投、部門幫、項(xiàng)目捆、群眾籌”的思路，由縣委、縣政府牽頭，千方百計(jì)籌措整村推進(jìn)建設(shè)資金，明確“渠道不亂、用途不變”的整合原則，每年由縣財(cái)政預(yù)算1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣人社、扶貧部門落實(shí)1.5億元貼息貸款資金，扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；由扶貧、交通、水務(wù)等14個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)籌措2500萬元資金和5萬噸水泥，實(shí)施連片區(qū)域內(nèi)的移民搬遷、道路拓寬改造、河道治理、村內(nèi)路燈安裝、群眾飲水、房屋白墻化等工程建設(shè)，支持民居環(huán)境整治；每年整合交通、供電、電信、水保等部門資金1億元以上，實(shí)施水、電、路、訊、視、氣“六到戶”工程。截至目前，全縣累計(jì)為整村推進(jìn)整合建設(shè)資金6.15億元。目前，全縣已建成的101個(gè)整村推進(jìn)村，全部實(shí)現(xiàn)了水通、電通、路通、廣播電視全覆蓋的目標(biāo)。
　　為確保貧困群眾經(jīng)濟(jì)來源有保障，他們將整村推進(jìn)與移民搬遷結(jié)合，先后啟動(dòng)了漫川循環(huán)觀光農(nóng)業(yè)園、十里生態(tài)休閑園、色河現(xiàn)代養(yǎng)殖園、法官立體農(nóng)業(yè)園、高壩食用菌示范園五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推廣以林藥、林經(jīng)、林牧為主的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前，已發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶1萬多戶，2萬多貧困戶從5萬畝土地流轉(zhuǎn)和直接入園就業(yè)中受益。同時(shí)還積極培育果、畜、藥、茶、特5大加工龍頭企業(yè)，先后為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貼息貸款6000萬元、中小企業(yè)發(fā)展貼息貸款1.8億元、科技創(chuàng)新等各項(xiàng)無償扶持資金2000多萬元，累計(jì)發(fā)展龍頭企業(yè)44家。截至目前，全縣已實(shí)施核桃建園2.63萬畝，嫁接改造實(shí)生核桃2.13萬畝，板栗建園2.12萬畝，茶葉建園0.68萬畝；新建九眼蓮2500畝，發(fā)展香菇86萬袋、中藥材3.1萬畝；推廣設(shè)施養(yǎng)豬23.7萬頭、養(yǎng)雞134.5萬只。
　　變“輸血”為“造血”。該縣先后實(shí)施了“藍(lán)領(lǐng)工人”“建筑藍(lán)領(lǐng)”等培訓(xùn)計(jì)劃，累計(jì)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.2萬人次，整村推進(jìn)村戶均基本掌握了一至兩項(xiàng)致富技能，培訓(xùn)普及率達(dá)到100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全縣建成的百余個(gè)新農(nóng)村示范村農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入達(dá)到6155元，高出全縣農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入7.8個(gè)百分點(diǎn)。