商洛日?qǐng)?bào)訊 (包發(fā)純 王承讓 蘇春麗)柞水縣鳳凰鎮(zhèn)今年積極探索化解和處理信訪矛盾糾紛途徑，將工作重點(diǎn)集中在村組，將工作措施落實(shí)在轄區(qū)，將工作責(zé)任分解到人頭，結(jié)牢化解信訪矛盾糾紛網(wǎng)底。
　　“三線管控”。他們由鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組成行政管控線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部“聯(lián)組包戶”，負(fù)責(zé)排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛；由綜治、司法、信訪、法庭、派出所等鎮(zhèn)政法單位干部組成法律服務(wù)線，實(shí)行政法單位干部“連片包重點(diǎn)對(duì)象”，負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處化解過程中的政策引導(dǎo)和法律服務(wù)；由村支部、村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、宗族調(diào)解協(xié)會(huì)、中心戶長和義務(wù)調(diào)解員等組成村民自治線，實(shí)行村民自治組織成員“聯(lián)戶包人”，負(fù)責(zé)一般矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解等工作。
　　“四網(wǎng)排查”。每天由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)，收集群眾反映的事項(xiàng)和矛盾糾紛信息，及時(shí)登記，在職責(zé)范圍內(nèi)能辦理的，按時(shí)辦理；超出職責(zé)范圍不能辦理的，轉(zhuǎn)交相關(guān)單位辦理；對(duì)已辦理好的申請(qǐng)事項(xiàng)，在一周內(nèi)進(jìn)行回訪。將各居民小組每10戶編成一個(gè)組合，組成10戶聯(lián)防，選配一名矛盾糾紛義務(wù)調(diào)解員，每周由中心戶長負(fù)責(zé)，組織義務(wù)調(diào)解員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，將排查結(jié)果報(bào)村委會(huì)，由村委會(huì)匯總上報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心。每周對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件進(jìn)行匯總，并根據(jù)案件類型進(jìn)行交辦，及時(shí)處理信訪問題。將全鎮(zhèn)4927戶矛盾糾紛排查任務(wù)落實(shí)到43個(gè)“聯(lián)組包戶”干部，“聯(lián)組包戶”干部每月至少到所包農(nóng)戶家中走訪一次，了解群眾的意愿、利益訴求，排查矛盾糾紛，每月書面上報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心。鎮(zhèn)上成立輿情監(jiān)測站，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情監(jiān)測。公安派出所負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)有電子監(jiān)控設(shè)備的企事業(yè)單位、賓館、酒店和個(gè)體工商戶，加強(qiáng)監(jiān)測管理，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門處理。
　　“五步聯(lián)調(diào)”。對(duì)家庭、兄弟或鄰里之間的矛盾糾紛，由村包片干部牽頭，組織宗族調(diào)解協(xié)會(huì)、中心戶長和人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。對(duì)村內(nèi)個(gè)人與個(gè)人或組與組之間的矛盾糾紛，由村支部書記或村主任牽頭，組織村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)、村民小組長、中心戶長進(jìn)行調(diào)解。對(duì)相對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，法庭、派出所分流的矛盾糾紛，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或“聯(lián)組包戶”工作隊(duì)隊(duì)長牽頭，涉及站所、村組配合共同參與調(diào)解。對(duì)有不穩(wěn)定苗頭的糾紛，有可能出現(xiàn)小規(guī)?；蛴心芰刂凭置娴臎_突事件，可能越級(jí)上訪的群眾性一般糾紛事件，由鎮(zhèn)調(diào)解中心牽頭，綜治、司法、信訪、涉及站所、村組配合共同參與調(diào)解。對(duì)情況緊急，問題比較突出，容易激化成較大或可能發(fā)生局面較難控制的復(fù)雜事件，有可能發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件或其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大復(fù)雜矛盾糾紛事件，由鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)案件情況確定化解方案，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。