——柞水縣2013年跨越發(fā)展系列報道之民生篇

　　商洛日報訊(張 珊 黃家瑞)投資1900萬的縣城供水管網(wǎng)改造工程已建成完工、糧貿(mào)綜合市場投入運營、林業(yè)棚戶區(qū)改造項目完成主體建設(shè)200套、小太路建成通車、城關(guān)小學(xué)遷建工程正在順利推進(jìn)……
　　2013年，柞水百姓對一樁樁、一件件民生熱點話題“如數(shù)家珍”。就業(yè)、上學(xué)、看病、行路、安居、保障……件件直指老百姓最憂、最盼、最急的難題，如綿綿細(xì)雨潤物無聲，老百姓生活得更有保障、更有尊嚴(yán)、更加開心、更加幸福，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、學(xué)有所教、住有所居……這些夙愿已經(jīng)變成一幕幕真切可感的生活場景。
　　百姓期盼是決策的風(fēng)向標(biāo)
　　“如何讓娃們有書讀，能讀好書，能成才？”“怎樣才能讓群眾買得起藥、看得起病，就診更方便？”在柞水，這些百姓的“民聲”和希望，成為決策的風(fēng)向標(biāo)。“站在百姓的角度為百姓辦事絕對不會錯！”這是柞水縣委、政府的共識。
　　面對廣大群眾對子女教育的普遍重視，柞水把教育作為最大的民生工程，制定了教育均衡發(fā)展五年行動計劃，一手抓“硬件”設(shè)施改善、一手抓“軟件”質(zhì)量提升，教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”，學(xué)校實現(xiàn)樓房化和園林化，辦學(xué)條件極大改善。大力推廣“高效課堂”，著力優(yōu)化校點布局，教育發(fā)展由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”、由“規(guī)模擴張”向“內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)變，中小學(xué)遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)97%以上，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)89%，營養(yǎng)改善計劃覆蓋率達(dá)到100%。城關(guān)小學(xué)等8所學(xué)校被認(rèn)定為市級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校，全縣“一校一品牌、一校一特色”的校園文化基本形成。國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級“雙高雙普”合格縣、中考成績躍居全市第一，高考創(chuàng)歷史最好水平……這一連串榮譽和成績都凝聚著柞水大辦教育、辦大教育和辦人民滿意教育的雄心和魄力。
　　醫(yī)療也是呼聲很高的民生問題。“在村衛(wèi)生室看病方便又便宜，小病小痛我都到這里來”，日前，正在下梁鎮(zhèn)沙坪社區(qū)衛(wèi)生室打點滴的社區(qū)居民張德元告訴筆者。為解決“看病難，看病貴”的問題，2013年，柞水集中開展了24次藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范運行督查培訓(xùn)，不斷加大政策宣傳引導(dǎo)力度。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，藥品“三統(tǒng)一”配送覆蓋率和費用及時結(jié)算率均達(dá)100%，藥品價格下降18%，群眾用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人365元，報銷標(biāo)準(zhǔn)提高10%。全縣新農(nóng)合參保129332人，參合率達(dá)100%，為28.41萬人次報銷醫(yī)藥費4550萬元，大病統(tǒng)籌報銷16800人次4090萬元，人均大病報銷2430元，縣鎮(zhèn)政策范圍內(nèi)補償比例達(dá)到79%，全縣農(nóng)民切實從關(guān)愛民生政策舉措中感受惠民大餐的甜潤。
　　巧做改善民生加減法
　　柞水的民生“加減法”，就是在安居和樂業(yè)上下功夫，一只手抓好就業(yè)促增收，做好“加法”，另一只手抓保障住房促安居，通過政府的大力投入，減少群眾的資金投入，做好“減法”，在“一加一減”間，使群眾更多更好地分享發(fā)展成果。
　　搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富。柞水以農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建為載體，強化縣人力資源市場和13個鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，加強創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶引領(lǐng)，對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”實行一對一幫扶和動態(tài)管理，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4539萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2258人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)862人，困難人員實現(xiàn)就業(yè)509人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.34萬人次，創(chuàng)收4.6億元。據(jù)測算，柞水城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)23800元，增長18.2%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)6430元，增長17%。