商洛日報訊(李琳 邱宏波)盛夏七月，驕陽似火。洛南縣謝灣鎮(zhèn)西嶺千畝連片煙田隨風波動，煙葉漲勢喜人，煙農(nóng)正頂著烈日除草、施肥。位于景村鎮(zhèn)的鹿池川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設工地上，工人們正在忙碌施工，一座座現(xiàn)代化大棚在綠蔭如蓋的田野里顯得格外耀眼奪目……
近年來，洛南縣依托獨有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃，大力實施“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出擴基地、建園區(qū)、強科技、優(yōu)服務、育龍頭、創(chuàng)品牌，著力發(fā)展壯大核桃、烤煙、生豬、蠶桑、薯類五大“洛牌”農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不斷加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2013年上半年，農(nóng)民人均純收入3200元，同比增長20.1%，全縣農(nóng)業(yè)保持了健康發(fā)展態(tài)勢。
為了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，該縣堅持用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，按照一個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)至少有一個示范園區(qū)引領的發(fā)展定位，努力把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建成精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，采取“科學規(guī)劃、捆綁項目、聚合資金、提高水平、收攏五指、突出一極”的辦法，合力建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引領產(chǎn)業(yè)提等升級，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成了城關、永豐等11個鎮(zhèn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地，衛(wèi)東、四皓等9個鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地，石門、古城等13個鎮(zhèn)核桃基地，景村、柏峪寺等8個鎮(zhèn)煙葉基地，保安、洛源等7個鎮(zhèn)洋芋基地以及高耀鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)基地等多個區(qū)域化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。2013年上半年全縣生豬實現(xiàn)產(chǎn)值6.21億元，種植烤煙9.1萬畝，發(fā)展薯類20.1萬畝，完成核桃良種建園3.5萬畝，點播核桃5.99萬畝，完成良桑建園0.48萬畝，養(yǎng)春蠶7500張。五大“洛牌”產(chǎn)業(yè)齊頭并進，分區(qū)域、成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢已初步形成。
洛南縣把培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)強優(yōu)長期戰(zhàn)略，多渠道引進項目和資金，積極同雨潤、西農(nóng)大等大企業(yè)集團、科研院所合作，爭引大企業(yè)、大集團、大項目入駐洛南，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重組和建設，集中力量、分期分批幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投產(chǎn)達效，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力推進馬鈴薯精淀粉加工、核桃深加工、煙葉物流中心等核心項目建設，重點培育財安、九州、天玉、成華、煙司五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引領全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該縣已累計發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。九州繅絲廠1.6萬緒繅絲生產(chǎn)項目、成華公司3萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、天玉公司核桃深加工項目和煙葉物流中心等龍頭企業(yè)核心項目相繼建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了“一個洛牌產(chǎn)業(yè)一個龍頭企業(yè)”的發(fā)展目標。在建好龍頭企業(yè)的同時，他們還著力抓好鹿池川農(nóng)業(yè)示范園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和標準化生產(chǎn)基地建設，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
該縣堅持強化政策引導、資金扶持和綜合協(xié)調(diào)服務，在全力抓好龍頭企業(yè)的建設的同時，著力健全以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)服務體系，建設龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)產(chǎn)品基地“三位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。該縣出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民加入合作社，規(guī)定每新發(fā)展一家農(nóng)民專業(yè)合作社，財政給予10萬元補助，創(chuàng)建為省級百強社的，每個獎補5萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，通過推進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合重組，不斷使其做優(yōu)做強。目前該縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到318個，其中國家級示范社和國家級優(yōu)秀示范社各1個，省級百強社7個。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金1.75億元，總資產(chǎn)達到2億元，社員總數(shù)3.7萬人，輻射帶動群眾5萬多戶。該縣的麻坪鎮(zhèn)東方紅中藥材種植等3家農(nóng)民專業(yè)合作社入選“全國首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”名錄，王嶺蘭草河手工紅薯粉條專業(yè)合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。他們大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強策劃、包裝、推介力度。通過“無公害”產(chǎn)地認定、“無公害”產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品商標注冊等形式努力提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，形成了“洛南煙草”“華陽種豬”“饅頭山雞蛋”“洛南豆腐”“洛源豆腐干”“王嶺粉條”等一批區(qū)域知名品牌。注冊了“蘭草河”“東方紅”“廣慧”等合作社產(chǎn)品品牌商標15個。
該縣依托項目持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，整合各類涉農(nóng)資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地集中。他們每年從煙葉稅中拿出1000萬元建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于落實生豬、煙葉、核桃、蠶桑等農(nóng)業(yè)保險政策，對全縣前500名“產(chǎn)業(yè)名星戶”和組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻突出的鎮(zhèn)村干部予以表彰獎勵，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。為了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難問題，他們通過組建小額信貸擔保公司，實施集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民房產(chǎn)、林權等產(chǎn)權抵押等配套政策，引導信貸資金向農(nóng)業(yè)傾斜，鼓勵和引導社會資金向農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們還依托“人人技能工程”“陽光工程”“雨露計劃”等培訓項目，強化科技服務，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村實用技術和人才培訓，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強有力的技術支撐。
農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃順利實施兩年多以來，該縣扎實落實目標責任，分項分年分解任務，層層細化指標，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績，堅持每年對各鎮(zhèn)村和大戶(場)的產(chǎn)業(yè)“座次”進行排名，建立公開通報制度，開展產(chǎn)業(yè)“明星戶”評選，以村級班子升級晉檔為載體，以農(nóng)民增收為核心，全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務。同時，堅持每年春季大打“栽楊柳、點核桃、栽蠶桑”三大硬仗，秋季集中打好“點核桃、栽蠶桑、調(diào)結構”三大硬仗，努力實現(xiàn)“洛果”“洛煙”打造“國省名縣”，“洛豬”“洛桑”打造“國省大縣”，“洛薯”打造“省市大縣”的目標，把洛南建成商洛農(nóng)業(yè)強縣、陜南農(nóng)業(yè)大縣、全省產(chǎn)業(yè)名縣和關天經(jīng)濟區(qū)綠色特產(chǎn)基地。