商洛日報 - 商洛之窗訊（趙有良 李 瓊）從建設(shè)“五大基地”，到規(guī)劃“園中園”，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到發(fā)展“總部經(jīng)濟”，短短的4年時間里，商南縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)由最初的7家發(fā)展到50家，建成投產(chǎn)24家，規(guī)上企業(yè)9家，吸納就業(yè)4600余人。該縣先后榮獲全省“園區(qū)建設(shè)先進縣”“縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)先進單位”“縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)先進位獎”等20多項榮譽，工業(yè)園區(qū)已逐步發(fā)展成為陜西東南一顆璀璨的明珠。
　　夯實發(fā)展基礎(chǔ)，搭建良好平臺。商南縣工業(yè)集中區(qū)始建于2009年8月，是全市第一批工業(yè)園區(qū)，2010年8月被列為省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)按照“產(chǎn)城融合”的思路，規(guī)劃縣城片區(qū)和富水片區(qū)“一園兩區(qū)”，在全市率先啟動建設(shè)了中小企業(yè)孵化園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。商南縣先后投資260萬元，編制完善了《商南縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》等10余種規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃、分步建設(shè)”和產(chǎn)城融合的原則，做到入園項目落戶在哪里，配套設(shè)施就跟進到哪里。先后修建了工業(yè)大道、富園路、幸福路、秀水路、創(chuàng)業(yè)路等主干道路，配套建設(shè)了污水處理廠及垃圾填埋場，勘界土地2600畝、報批2500畝、征收2300畝。累計投入達5.51億元，為企業(yè)入園創(chuàng)造了良好的硬件條件。
　　創(chuàng)新融資方式，提供資金保障。為了破解企業(yè)資金需求量大、融資難等問題，該縣成立了2家小額信貸公司、1家國信投資公司，正在申報2家小額信貸公司和1家擔(dān)保公司；積極爭取中省市對園區(qū)項目的資金支持，爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目扶持資金4000萬元，企業(yè)爭取發(fā)展資金6億元，爭取貸款融資3.8億元，縣財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.2億元，社會融資3.3億元，園區(qū)累計投資達15.7億元，有力促進了園區(qū)發(fā)展。
　　推進項目建設(shè)，擴張經(jīng)濟總量。該縣始終將項目建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的生命線，大力實施全民招商和全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，柏倫國際產(chǎn)業(yè)包裝園、年產(chǎn)2.5萬噸鉆井助劑、易聯(lián)科技物聯(lián)網(wǎng)雨力潔管業(yè)等一批大項目相繼落戶工業(yè)園區(qū)。在全市率先建成了中小企業(yè)孵化園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，先后有黃發(fā)平、康朝全等10余名返鄉(xiāng)人士在園區(qū)成功創(chuàng)業(yè)，新培育規(guī)模以上企業(yè)5戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)3戶。園區(qū)在建的秦裕木本油、鑫隆鑫重晶石深加工等15個項目今年已完成項目投資9.87億元。
　　突出地域特色，打造產(chǎn)業(yè)集群。該縣立足區(qū)位和交通優(yōu)勢，以中劍公司硅科技產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造百億國家級冶金法光伏產(chǎn)業(yè)基地；以柏倫國際包裝產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代材料項目為依托，著力打造西北現(xiàn)代材料加工包裝基地；以宏潤茶葉加工產(chǎn)業(yè)園及金絲源食用油、秦裕油茶加工等為依托，著力打造陜南綠色食品加工基地；以富水天和泥漿鉆井助劑等項目為依托，著力打造循環(huán)石油產(chǎn)業(yè)基地；以神州實業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、安博電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目為依托，著力打造實際專業(yè)型出口創(chuàng)匯基地。通過建設(shè)“園中園”，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，提升園區(qū)承載能力，提高園區(qū)經(jīng)濟效益。今年前3季度園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.67億元，銷售收入13.15億元，上繳稅金2481萬元，新增就業(yè)崗位1200個，新引進入園企業(yè)6戶。
　　落實惠企政策，提升承載能力。近年來，該縣先后出臺了關(guān)于加快推進“四大園區(qū)”開發(fā)建設(shè)的決定、關(guān)于進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定、商南縣招商引資優(yōu)惠政策和商南縣工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)管理辦法等優(yōu)惠政策，從土地供給、項目建設(shè)、稅收規(guī)費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，制定了切實可行的激勵機制。在服務(wù)上，進一步簡化辦事程序、公開辦事流程、提高服務(wù)效率，按照“無縫隙對接，零距離服務(wù)”的要求，完善服務(wù)機制，為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。在惠企政策落實上，縣財政每年拿出2000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金和500萬元園區(qū)建設(shè)專項資金，用于支持園區(qū)建設(shè)、獎勵中小企業(yè)發(fā)展。對新進孵化園發(fā)展的中小微型企業(yè)，實行租金減免，對企業(yè)投資建設(shè)的標準化廠房減免的租金，政府給予補貼，真正將惠企政策落實在“最后一公里”上，確保了園區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。