商洛日報 - 商洛之窗訊 (李 力 周文治 孫志厚)丹鳳縣積極探索加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作的新思路和新途徑，借鑒經(jīng)濟(jì)工作項目化管理的做法，實現(xiàn)組織組建、業(yè)務(wù)開展、目標(biāo)考核等“三同步”，創(chuàng)出了黨組織與非公有經(jīng)濟(jì)組織“共生體”式依存、黨建工作與企業(yè)經(jīng)營互動雙贏的發(fā)展模式，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
　　針對非公有經(jīng)濟(jì)份額在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑大頭的實際，丹鳳確保“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞生長在哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里”，縣委堅持“一企一策”抓組建，做到“成熟一個，組建一個；建立一個，鞏固一個”，初步探索出單獨式、聯(lián)合式、掛靠式、派入式等組建模式。在規(guī)模以上非公企業(yè)推行“項目立項同時宣傳黨的方針政策、規(guī)劃設(shè)計同時規(guī)劃黨組織活動陣地、招聘員工同時招收黨員職工、配備班子同時考慮黨組織書記人選、竣工投產(chǎn)同時同步建立黨組織等“五同時”規(guī)范化工作法。把組建的重點放在從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50人以上、年經(jīng)營收入500萬以上的非公有制企業(yè)上，以發(fā)揮好示范輻射作用。對具有3名以上正式黨員的，采取“獨立”組建形式；對黨員人數(shù)在3人以下的，依托行業(yè)協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會或掛靠業(yè)務(wù)主管部門組建；對暫時無黨員的派指導(dǎo)員培養(yǎng)和發(fā)展黨員?？h上針對赴外省市創(chuàng)業(yè)人員多、流動黨員多的特點，跨區(qū)域建立創(chuàng)業(yè)黨支部，將“黨員之家”安在外地。先后在浙江溫嶺、西安碑林區(qū)、河南靈寶、榆林神木等地建立黨組織。目前，全縣已組建非公有制企業(yè)黨組織24個，聯(lián)合、掛靠組建黨組織55個，黨組織覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)了對企業(yè)黨員橫向到邊、縱向到底的全覆蓋的“網(wǎng)格化”格局。
　　縣委堅持“組織工作項目化、項目建設(shè)品牌化”方針，積極創(chuàng)新黨建工作載體，打造服務(wù)型黨組織，以實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營“無縫對接”。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置、組建模式、聯(lián)建形式、管理方式等“四創(chuàng)新”，基礎(chǔ)工作、典型培養(yǎng)“兩加強(qiáng)”的思路，在企業(yè)黨組織開展“雙爭雙促一創(chuàng)建”主題實踐活動，不斷激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的工作活力。突出抓住書記這個“龍頭”，推薦懂經(jīng)營、善管理、精黨務(wù)，受黨員和職工擁護(hù)，善于與業(yè)主共事合作的黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。采取從企業(yè)內(nèi)部“選”、從機(jī)關(guān)干部中“派”、面向社會“招”三種方式，選優(yōu)配強(qiáng)非公有黨組織負(fù)責(zé)人。堅持“黨建圍著經(jīng)營轉(zhuǎn)”，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，創(chuàng)新黨的組織生活形式。建立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗“，組織黨員職工對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開源節(jié)流、經(jīng)營管理等方面積極建言獻(xiàn)策，參與決策，協(xié)調(diào)處理勞資關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的科學(xué)化、民主化水平。（上接第一版）該縣還重點打造龍橋集團(tuán)、華茂牧業(yè)、宏巖礦業(yè)、客都超市等一批黨建示范點，不定期組織其他企業(yè)主學(xué)習(xí)觀摩，采取現(xiàn)場說法的形式推進(jìn)工作開展。加強(qiáng)對非公有制企業(yè)主、黨務(wù)干部、黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，樹立社會主義的企業(yè)價值觀，增強(qiáng)企業(yè)軟實力。在基層工商所設(shè)立黨建指導(dǎo)站，采取“一對一”掛鉤聯(lián)系68家中小企業(yè)，以加強(qiáng)對企業(yè)黨員的教育、管理和幫扶。
　　該縣突出以推動機(jī)制創(chuàng)新破題，推行“契約式”目標(biāo)責(zé)任制管理，確保黨組織活動正常開展和作用發(fā)揮。縣委成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨委，實行非公企業(yè)“登記申報、年檢年報”的“雙報表”制度，將各項工作任務(wù)細(xì)化量化。建立向非公企業(yè)推薦黨務(wù)工作者和黨員員工的“雙推薦”制度，引導(dǎo)業(yè)主重視和支持黨建工作，為跟進(jìn)抓組建工作提供基礎(chǔ)保障。建立企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度，縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、非公黨建工委組成人員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系包抓1個非公企業(yè)，指導(dǎo)組織組建和黨的工作開展。各企業(yè)黨組織建立健全黨組織活動制度、黨員聯(lián)系員工制度、發(fā)展黨員工作制度等長效機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。建立健全黨務(wù)工作者的激勵保障機(jī)制，通過評先評優(yōu)、提供崗位補(bǔ)貼、納入人才管理等措施，落實政治經(jīng)濟(jì)待遇?？h委還狠抓黨建經(jīng)費落實，做到?？顚Ｓ谩Ｃ磕瓿跤善髽I(yè)黨組織根據(jù)工作需要，編制年度預(yù)算，按不低于職工年度工資總額的千分之五列入企業(yè)財務(wù)計劃，在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除?？h上還建立網(wǎng)絡(luò)平臺，按照黨員分布區(qū)域、從業(yè)情況、年齡情況，逐支部建立黨員信息庫，使黨組織的組建情況、活動費開展情況、經(jīng)費列支情況等均記錄在案，一目了然。