七、強化質量安全管理
各鎮(zhèn)(辦事處)要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合抗震要求,符合農民生產生活習慣,可以選用區(qū)級以上住建部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案,或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。各鎮(zhèn)(辦事處)建設管理員要及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,在農村危房改造的地基基礎、抗震設施和關鍵主體結構施工過程中,要及時到現場逐戶技術指導和檢查,發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。
八、加強傳統民居保護和農房風貌建設及管理
農村危房改造要注重對傳統村落和民居的保護。傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求,堅持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統建造技術的優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排。加強對農房風貌建設的技術指導與管理,改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌,注重保持田園和傳統特色。各鎮(zhèn)(辦事處)要制定符合當地實際的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容,并納入村莊規(guī)劃。各鎮(zhèn)(辦事處)應高度要重視和支持風貌管理工作,在開工前將農戶設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶,加強現場指導,并將建筑風貌作為竣工驗收的內容,并于2015年底前將農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況匯總上報區(qū)住建局。農村危房改造風貌管理的情況獎勵列為農村危房改造年度績效評價的內容。
九、完善農戶檔案管理
農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料,其中檔案表按照《全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統》(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上,嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各鎮(zhèn)(辦事處)要按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求,加快農戶檔案錄入進度,提高錄入數據質量,加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。
十、推進建筑節(jié)能示范
各鎮(zhèn)(辦事處)要加強農房建筑節(jié)能宣傳推廣,開展農村建筑工匠建筑節(jié)能技術培訓,不斷向農民普及建筑節(jié)能常識。
十一、健全信息報告制度
各鎮(zhèn)(辦事處)要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度,于每月22日前將本月危房改造進度情況報區(qū)住建局。各鎮(zhèn)(辦事處)要按照相關要求,及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。要組織編印農村危房改造信息,將建設成效、經驗做法、存在問題和改造建議等以簡報、通報等形式報區(qū)住建局、發(fā)改委、財政局。各鎮(zhèn)(辦事處)要在11月25日前將2015年度工作總結報告報送區(qū)住建局。
十二、完善監(jiān)督檢查制度
各鎮(zhèn)(辦事處)要認其貫徹落實本方案和其它有關規(guī)定,主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,及時糾正,嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光,并追究有關人員責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查,堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”“手續(xù)費”等行為。省財政廳駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽查機構將對各地農村危房改造資金使用管理等情況進行監(jiān)控和檢查。