——丹鳳縣“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧系列報(bào)道之三
商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊(謝 華 周文治 樊利仁 馮永發(fā))“真是做夢(mèng)都沒(méi)想到，我這樣的貧困戶這輩子還能與縣委書記攀上‘親戚’，讓我對(duì)今后脫貧致富更有信心了！”說(shuō)起和縣委書記“結(jié)親”的事，丹鳳縣花瓶子鎮(zhèn)粉塬村58歲的農(nóng)民淡寶慶高興得合不攏嘴。
粉塬村，丹鳳縣偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困村之一。在丹鳳縣開展精準(zhǔn)扶貧工作中，除淡寶慶家外，縣委書記程詩(shī)有還認(rèn)下了何王保、何志犬、王來(lái)朝、師水成等5戶“窮親戚”。由此，這個(gè)深山村里的許多家長(zhǎng)里短，都牽動(dòng)著程書記的心。他先后三次親臨該村，協(xié)助村上制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)修路、校舍修繕、引水工程和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等事項(xiàng)。
像這樣，在丹鳳縣，包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，該縣從112個(gè)縣直單位和16個(gè)鎮(zhèn)一次抽調(diào)出1511名干部，采取聯(lián)鎮(zhèn)駐村入戶結(jié)對(duì)“攀親”的方式，讓干部密切聯(lián)系群眾，實(shí)施“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧，給困難群眾提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、政策等全方位服務(wù)，力爭(zhēng)3年使他們一舉甩掉貧困戶帽子。
一場(chǎng)以弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”等“三苦”精神的干群魚水情深的連臺(tái)好戲，在丹水鳳山大地上陸續(xù)上演。
精準(zhǔn)施策：“一村一策、一戶一法”量身訂做幫扶項(xiàng)目
丹鳳縣堅(jiān)持量體裁衣、包抓到戶原則，做到目標(biāo)瞄得準(zhǔn)，項(xiàng)目精細(xì)化，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴管”，確保真扶貧，扶真貧。
縣上針對(duì)全縣8890戶32619名貧困人口，在按照扶貧戶、貧困戶、救濟(jì)戶等進(jìn)行分類識(shí)別的基礎(chǔ)上，采取組建工作隊(duì)駐村、干部入戶包抓。以脫貧任務(wù)為導(dǎo)向，區(qū)分每一村、每一戶的情況，制定具體幫扶計(jì)劃，做到扶持項(xiàng)目、資金來(lái)源、工作責(zé)任“三明確”。縣上給每個(gè)鎮(zhèn)確定1至2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、每個(gè)村由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任工作隊(duì)長(zhǎng)，根據(jù)貧困程度采取讓每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包5戶、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包3戶、一般干部包1戶的模式，落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)承擔(dān)“捆綁式”責(zé)任，選定53個(gè)村開展工作，做到“人換戶不換、任務(wù)變目標(biāo)不變、不脫貧隊(duì)伍不散”。
對(duì)于村上，找準(zhǔn)致貧的“瓶頸”和“短板”，突出實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民居環(huán)境、公益事業(yè)、基層組織”等五大建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為群眾搞經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)。
對(duì)于戶上，堅(jiān)持因戶施策，分類指導(dǎo)，確保黨的陽(yáng)光普照到每一個(gè)貧困戶。對(duì)于暫時(shí)居住鄉(xiāng)村的有致富愿望的“留守型”農(nóng)戶，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和合作組織為載體，創(chuàng)新金融扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目，依靠家庭經(jīng)營(yíng)增收入；對(duì)于已行進(jìn)在城鎮(zhèn)化道路上的“兩棲型”農(nóng)戶，以陜南移民搬遷為突破口，依托“五位一體”平臺(tái)，從根本上確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈；對(duì)那些無(wú)依靠、無(wú)收入、無(wú)住房的“三無(wú)戶”，用足、用活、用好各種兜底政策，保障正常基本生活。
像粉源村，縣交通局工作隊(duì)對(duì)全村98戶貧困戶的情況建立了檔案。確定了36戶作為首批結(jié)對(duì)幫扶戶，現(xiàn)已發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧貸款210萬(wàn)元，新發(fā)展袋料香菇23戶，魔芋種植戶21房，藥材35戶，勞務(wù)輸出51戶69人。
縣委副書記趙新華說(shuō)：這些貧困戶，有的暫時(shí)留守在村里，有的走在“進(jìn)城”的路上。怎樣幫？一句話，不能一刀切，一個(gè)套路！搞“五位一體”精準(zhǔn)扶貧其實(shí)就是城鄉(xiāng)一起抓扶貧。
綜合施治：“五指相握”打“組合拳”落實(shí)扶持措施