——洛南“十責(zé)問效”夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

     11月15日，洛南縣四皓鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任十責(zé)問效考核細(xì)則，并通過了對(duì)一名鎮(zhèn)干部工作拖拉的處分決定。這是該鎮(zhèn)落實(shí)十責(zé)問效實(shí)施辦法的一個(gè)縮影。

　   今年以來，洛南縣按照十八屆三中、四中全會(huì)提出的進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從嚴(yán)治黨的要求，創(chuàng)新推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任十責(zé)問效實(shí)施辦法》，對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，形成了責(zé)任問效新模式，有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭。

　　完善機(jī)制砸實(shí)兩個(gè)責(zé)任

　　"過去，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著責(zé)任不清、模棱兩可的問題，現(xiàn)在有了這十責(zé)問效表，黨委和紀(jì)委的責(zé)任一目了然，工作更加詳實(shí)具體，便于執(zhí)行。"城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記張文宇如是說。

　　如何建立一個(gè)長效可行的機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處？

　　洛南縣本著"是什么、干什么、怎么干、干不好承擔(dān)什么責(zé)任"的原則，將縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任理出了責(zé)任清單，詳細(xì)制定了十責(zé)問效表，把兩個(gè)責(zé)任劃分為責(zé)任分解、責(zé)任履行、責(zé)任管控、責(zé)任目標(biāo)四個(gè)部分。責(zé)任分解主要包括明責(zé)、知責(zé)、諾責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)；責(zé)任履行具體有守責(zé)、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)；責(zé)任管控包括查責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)、問責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)；責(zé)任目標(biāo)明確為責(zé)任問效。

　　通過"兩個(gè)責(zé)任"的逐級(jí)分解，將責(zé)任主體、職責(zé)、程序、方法、步驟進(jìn)一步明確，做到責(zé)任環(huán)環(huán)緊扣，壓力層層傳導(dǎo)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)格體系。

　　"實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)十責(zé)問效，就是要實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)承擔(dān)的根本轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)。"在全縣十責(zé)問效動(dòng)員大會(huì)上，縣委書記雷二虎道出了十責(zé)問效的要義。

　　為確保十責(zé)問效落到實(shí)處，該縣對(duì)縣鎮(zhèn)村三級(jí)1000余名責(zé)任實(shí)施主體開展了落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并層層簽訂了責(zé)任書，逐級(jí)督促檢查落實(shí)情況。該縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)奔赴包抓鎮(zhèn)村聯(lián)點(diǎn)包抓開展專項(xiàng)檢查，力促責(zé)任清單真正開到最基層、最底層。

　　做好公示接受社會(huì)監(jiān)督

　　走進(jìn)洛南縣委辦公樓一樓大廳，兩側(cè)展板上的縣委和縣紀(jì)委"兩個(gè)責(zé)任"十責(zé)問效辦法映入眼簾；而在全縣各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的顯眼位置，也都擺上了結(jié)合本域?qū)嶋H制定的"兩個(gè)責(zé)任"十責(zé)問效表。

　　該縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門按照"兩個(gè)責(zé)任"十責(zé)問效表中的責(zé)任內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，使主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的各項(xiàng)任務(wù)明確到崗到人，并向社會(huì)公開承諾"十責(zé)問效"年度責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、工作重點(diǎn)、主要措施和工作成效，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督，督促各級(jí)組織切實(shí)履職。

　　同時(shí)，該縣還分別建立了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任兩本臺(tái)帳，重點(diǎn)圍繞各自責(zé)任清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到情況隨時(shí)記錄，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，逐季匯總報(bào)告，半年進(jìn)行核查，年終重點(diǎn)考核，并向社會(huì)公開，接受監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)不落空、不跑偏。目前，全縣已建立兩個(gè)責(zé)任十責(zé)問效工作臺(tái)賬2000本，建立十責(zé)問效公開欄210個(gè)。

　　"十責(zé)問效表詳細(xì)記錄著我們的職責(zé)任務(wù)，工作臺(tái)帳讓我們時(shí)刻惦記著哪項(xiàng)工作任務(wù)沒有完成。所以，我們的頭腦中始終緊繃著一根弦，這也是我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。"縣紀(jì)委書記賀發(fā)濤說。

　　強(qiáng)化督查形成工作合力

　　責(zé)任要落實(shí)，監(jiān)督尤為重要。洛南縣制定了層級(jí)檢查監(jiān)督責(zé)任制，縣委班子成員每月聽取一次聯(lián)系分管部門的工作匯報(bào)，每季度檢查一次聯(lián)系分管單位的責(zé)任臺(tái)賬，每半年帶隊(duì)開展一次落實(shí)主體責(zé)任情況檢查，縣、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門采取季度抽查、半年督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式對(duì)"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成了層級(jí)檢查督導(dǎo)強(qiáng)大合力。該縣還配套出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作點(diǎn)題匯報(bào)實(shí)施辦法》，力促工作全面落實(shí)。