本報訊“爭取到2020年，初步建立起全國公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，形成農(nóng)產(chǎn)品流通新格局，在保供穩(wěn)價和安全環(huán)保等方面發(fā)揮骨干支撐作用?！比涨埃虅?wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導意見》，針對全國公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作出如上規(guī)劃?！兑庖姟分赋觯七M公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)有利于補足農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收；有利于推動農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，滿足多層次消費需求，切實保障和改善民生；有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場運行，增強政府宏觀調(diào)控能力，推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會治理，提高公共服務(wù)能力和水平。

　　《意見》強調(diào)，推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府引導、市場運作，創(chuàng)新機制、完善體系，合理分工、因地制宜”的基本原則，科學規(guī)劃公益性農(nóng)產(chǎn)品市場布局，創(chuàng)新公益性實現(xiàn)模式，圍繞增強宏觀調(diào)控能力和民生保障能力的目標，完善投資保障、運營管理和政府監(jiān)管機制，強化保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保功能，加快構(gòu)建與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

　　《意見》提出，要完善公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施，加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場建設(shè)；要創(chuàng)新公益性農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)穩(wěn)定機制、價格穩(wěn)定調(diào)節(jié)機制、質(zhì)量安全促進機制、綠色環(huán)保引領(lǐng)機制，確保公益功能發(fā)揮；要建立公益性農(nóng)產(chǎn)品市場投資保障機制、運營管理機制和政府監(jiān)管機制；要建立公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)綜合管理協(xié)調(diào)機制，共同研究出臺相關(guān)配套政策措施。

　　《意見》提出，爭取到2020年，初步建立起覆蓋全國農(nóng)產(chǎn)品重要流通節(jié)點，以跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、公益性農(nóng)產(chǎn)品零售市場和田頭市場為基礎(chǔ)的全國公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善公益性市場的投資、運營及監(jiān)管機制，形成公益性農(nóng)產(chǎn)品市場與其他市場相互促進、有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局，在保供穩(wěn)價和安全環(huán)保等方面發(fā)揮骨干支撐作用。（劉明）