12日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行情況。國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，2015年，我國經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)，預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速降到7%左右，與預(yù)期增長目標(biāo)基本一致。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目280個，總投資25159億元。

　　專家表示，在當(dāng)前的形勢下，促投資依然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性因素。從2014年、2015年的投資節(jié)奏來看，預(yù)計2016年投資力度不會放松，中央預(yù)算內(nèi)投資有望達到5000億元。

　　亮點 重大工程包完成投資4.7萬億元

　　在發(fā)布會上，李樸民表示，中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，“2015年，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，一季度7%，二季度7%，三季度6.9%，預(yù)計全年增速7%左右，與預(yù)期增長目標(biāo)基本一致?！?/p>

　　這與中國投資協(xié)會會長張漢亞的預(yù)測并無二致。他說，從去年11月份的數(shù)據(jù)來看，我國經(jīng)濟運行情況沒有發(fā)生繼續(xù)下探，說明前期各部門實施的穩(wěn)增長政策開始發(fā)揮效用，一些重大工程項目的也將在12月份的數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn)。

　　中國經(jīng)濟得以平穩(wěn)增長，離不開重大工程項目的建設(shè)。自2014年起發(fā)改委啟動國家七大重大工程包后，2015年又新增四大類重大工程包，在各自領(lǐng)域發(fā)揮了較強的帶頭作用。截至2015年11月底，上述重大工程包已開工304個項目，已累計完成投資47099億元。

　　以2015年新增的四大重點工程包為例，現(xiàn)代物流重大工程包已開工1個專項，累計完成投資1550億元；城市軌道交通重大工程包已開工23個項目，累計完成投資199億元；增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包6個專項已全部開工，累計完成投資45億元；新興產(chǎn)業(yè)重大工程包，6個專項已全部開工，累計完成投資106億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目280個，總投資25159億元。其中，12月份共審批核準32個，總投資5151億元，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，總投資2517億元；能源項目7個，總投資2494億元。

　　展望 2016年中央預(yù)算內(nèi)投資有望達5000億元

　　展望2016年，李樸民說，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有良好的支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。要主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。在會議確定的2016年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)中，“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”排在首位。

　　而在現(xiàn)階段，穩(wěn)增長依然離不開投資這把利劍。2016年元月剛剛過去12天，但中央部門的穩(wěn)增長就開始“上路”，而且勢頭十分強勁。

　　6日，國家發(fā)改委批復(fù)新建通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路可行性研究報告，兩個項目的總投資分別為175.7億元和170.2億元，合計總投資達約346億元。兩天之后的8日，國家發(fā)改委又批復(fù)多個公路建設(shè)項目，總投資逾1500億元。

　　11日，發(fā)改委公布8個社會資本投資鐵路的示范項目，包括3個高速鐵路項目，4個城際鐵路項目和1個地方鐵路項目。同時，將在安排專項建設(shè)基金時將向示范項目傾斜，積極支持示范項目通過企業(yè)債券、項目收益?zhèn)约翱衫m(xù)期債券等方式融資。

　　“從2014年、2015年的投資節(jié)奏來看，2016年投資力度不會放松，中央預(yù)算內(nèi)投資預(yù)計將繼續(xù)加大力度，直沖5000億元?！睆垵h亞表示。而在2015年，中央預(yù)算內(nèi)投資為4700多億元，后來又補加400億元，在鐵路、水利、保障房等領(lǐng)域開展了多項投資。

　　在張漢亞看來，2015年國家出臺多項政策，包括推進社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、建600億基金支持中小企業(yè)發(fā)展等，但是這些政策得到確認后，還沒有出臺具體程序?！艾F(xiàn)在政策儲備已經(jīng)夠用了，2016年的改革工作應(yīng)重在落實。只有落實，才能起到改革應(yīng)有的作用。”

　　■解讀促投資需撬動社會資本

　　“12月份，國家發(fā)改委審批核準的項目主要集中在交通和能源領(lǐng)域?！崩顦忝裾f，在交通領(lǐng)域，重點是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；在能源領(lǐng)域，重點是增加能源供給，實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。

　　在張漢亞看來，近兩年來，國家下大力氣保障重大工程項目的建設(shè)，對投資如此關(guān)注，正是表明促投資在穩(wěn)增長中起到關(guān)鍵性作用?！叭绻康禺a(chǎn)市場有所回暖，投資繼續(xù)保持增長，2016年經(jīng)濟增長也會比較樂觀?！?/p>

　　事實上，無論是重大工程包，還是固定資產(chǎn)投資項目，其難點都在于，巨額資金從何而來。國家發(fā)改委主任徐紹史在去年5月召開的促投資穩(wěn)增長電視電話會議中提出，要強化協(xié)調(diào)調(diào)度，保證資金需求，加強督促檢查，盡快形成更多實物工作量。

　　為切實推進國家重大項目的順利開工，國務(wù)院常務(wù)會議還確定，將關(guān)系國計民生的港口、沿海及內(nèi)河航運、機場等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說：“降低資本金比例意味著在同等資金投入下，可以拉動更多項目，讓更多項目啟動，推動建設(shè)進度。”

　　然而，在財政收入逐年放緩的背景下，重大工程項目和固定資產(chǎn)投資建設(shè)的成功，都勢必要撬動社會資本的熱情。李樸民介紹，國家發(fā)改委去年12月發(fā)布第二批1488個PPP項目，總投資2.26萬億元。“目前，國家發(fā)展改革委PPP項目庫總計有2125個項目、總投資3.5萬億元。”（記者 趙曉娜）

　　2015年國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目280個總投資25159億元

　　截至2015年11月底，重大工程包已開工304個項目，已累計完成投資47099億元

　　●現(xiàn)代物流重大工程包已開工1個專項累計完成投資1550億元

　　●城市軌道交通重大工程包已開工23個項目累計完成投資199億元

　　●增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包6個專項已全部開工累計完成投資45億元

　　●新興產(chǎn)業(yè)重大工程包6個專項已全部開工累計完成投資106億元

　　數(shù)據(jù)文本：趙曉娜