有一份帶血帶淚的數(shù)據(jù)是這樣的：2014年，杭州出租房火災(zāi)共占全市火災(zāi)總數(shù)的46%。2014年杭州因火災(zāi)死亡19人，其中出租房火災(zāi)死亡10人。
消防安全條件差，管理薄弱，違章用火、用電、用氣現(xiàn)象大量存在，出租房的管理已成了這座城市的一大痼疾。
而昨天，浙江開出了一張藥方：浙江省首個(gè)有關(guān)出租房消防安全的地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)——《居住出租房消防安全基本要求》(DB 33/T 976—2015)。
地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出租房的面積、居住人數(shù)等等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。錢報(bào)記者了解到，雖然地方標(biāo)準(zhǔn)并非具有法律強(qiáng)制要求，但針對(duì)出租房的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)角度為出租房管理提供了參考(見圖)。
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴錢江晚報(bào)記者，不久相關(guān)的管理處罰條例也會(huì)出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)中的一些內(nèi)容或?qū)⒊蔀閺?qiáng)制性要求，也將為出租房管理提供執(zhí)法依據(jù)。
地下室、廚房、衛(wèi)生間
統(tǒng)統(tǒng)不準(zhǔn)住人
也許你也遇到過：今年6月，杭州江干區(qū)一位外來務(wù)工人員，向錢報(bào)投訴關(guān)于孩子上學(xué)的問題?！拔业母黜?xiàng)要求都符合，但學(xué)校說因?yàn)槲易庾〉氖堑叵率?，所以就不給我孩子上學(xué)?！?/p>
錢報(bào)記者采訪了解到，學(xué)校確實(shí)是發(fā)現(xiàn)了出租房的問題?！拔覀儗?shí)地了解了，他們租在地下室，按照最新的通知要求，地下室并不屬于安全的居住場(chǎng)所，所以在居住地址環(huán)節(jié)上，他不符合?！?/p>
類似的糾紛有望得到專業(yè)的處理。最新的《要求》，明確強(qiáng)調(diào)，居住出租房不應(yīng)設(shè)在地下室、半地下室。除此之外，廚房間、衛(wèi)生間、陽臺(tái)等均不得出租供人員居住。
今年7月，錢江晚報(bào)曝光了杭州大滸東苑一個(gè)群租房，100平米擠了36張床位，人均面積不到3個(gè)平方。
《居住出租房消防安全基本要求》，對(duì)群租房的整治也有了一個(gè)指導(dǎo)。明確規(guī)定，出租房的每個(gè)居室人均使用面積不得少于4平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)。而且1間居室不得出租給2戶及以上住戶居住。
房東被認(rèn)為是第一責(zé)任人
部分房東認(rèn)為做起來很難
也許你也遇到過：杭州城北大關(guān)南苑有很多的農(nóng)民房，大部分都是6層樓高，平均每棟房子有15~18個(gè)套間被出租。
“我自己的房子，就是這個(gè)條件，租客看中了就付錢住進(jìn)來；看不中可以另尋他家。”一位60多歲的女房東不能理解他們需要在什么地方規(guī)范起來，目前這種方式他們已經(jīng)持續(xù)了至少15年。
一直以來，房東為了利益最大化，總是會(huì)盡可能減小面積，增加出租房間數(shù)。
新的《居住出租房消防安全基本要求》，對(duì)房東的責(zé)任也進(jìn)行了明確定位：戶(房)主為消防安全的第一責(zé)任人；并應(yīng)與承租方以合約形式明確消防安全責(zé)任，不得將不符合消防安全條件的建筑用于出租。
除此之外，房東還需要做到，居住出租房應(yīng)按照每一承租戶不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器，居住出租房每承租戶應(yīng)配備口罩、報(bào)警哨和手電筒等設(shè)施。設(shè)置在3層及以上且僅設(shè)有一部疏散樓梯的居住出租房，應(yīng)在公共區(qū)域處至少設(shè)置1部逃生軟梯，并在各層外窗對(duì)應(yīng)處設(shè)置啟用裝置。
明確房東責(zé)任的同時(shí)，新的《居住出租房消防安全基本要求》對(duì)租客的義務(wù)也進(jìn)行了解釋，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除；承租后不得擅自增加居住人數(shù)；如需轉(zhuǎn)租的，應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任。
還是上文的女房東，在聽了記者對(duì)新政的介紹后，她大概核對(duì)了一下，目前出租的房子至少會(huì)在出租屋布局、防火措施、消防管理等4個(gè)大項(xiàng)共約20個(gè)小指標(biāo)上不符合要求，如果全部按照標(biāo)準(zhǔn)來，改造費(fèi)用可能需要四五十萬元?！澳阃蝗蛔屛遗嗌贉缁鹌鳎挠梅阑鸩牧涎b修，這一時(shí)怎么弄？這外邊的道路也不行啊，消防車開不進(jìn)來，因?yàn)檫@條路，我們就不能再對(duì)外出租房子了？”
標(biāo)準(zhǔn)還不是強(qiáng)制要求
但會(huì)成為出租房的規(guī)范目標(biāo)
錢報(bào)記者走訪了城北多個(gè)小區(qū)，不用說農(nóng)居房集中的出租屋，即使是商品房出租，很多也無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求：并不是每一棟房子的廚房都靠外墻設(shè)置；除了廚房外的其他部位也沒有采用不燃燒體隔墻和密閉門、窗分隔等問題比比皆是。
“這是我省首個(gè)出租房安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，將在本月16日實(shí)施?！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，正式批準(zhǔn)發(fā)布的這個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，也是我省首個(gè)出租房管理領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也將成為出租房的規(guī)范目標(biāo)。
該負(fù)責(zé)人說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，甚至對(duì)出租房每個(gè)居室人均使用面積和居住人數(shù)都作了要求。“該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將為各地開展消防安全管理工作，提供詳細(xì)的操作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合當(dāng)前居住出租房消防安全管理需要，能夠有效減少居住出租房火災(zāi)的發(fā)生?！?/p>
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，DB 33/T 976是一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，但和工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求等的地方標(biāo)準(zhǔn)不一樣，它是一個(gè)推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，并不是一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(錢江晚報(bào)記者 李陽陽 鮑亞飛 梁津銘)
