7%：增長潛能＋改革紅利——訪中國社科院副院長蔡昉

　　對于當前和中長期的增長速度，始終是時下關于中國經濟的最大關注點。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，2015年上半年中國國內生產總值同比實現(xiàn)了7%的增長率。

　　中國社會科學院副院長蔡昉4日接受新華社記者采訪時表示，這一增速既如年初確定的增長目標所預期，又令人頗感來之不易。

　　“這表明經濟增長實現(xiàn)了生產要素的充分利用，實現(xiàn)了產業(yè)結構和需求結構更加合理、經濟增長中的可持續(xù)因素增強，也說明這個速度不是簡單地靠宏觀經濟政策刺激出來的，而是改革和發(fā)展方式轉變初步成效的體現(xiàn)。這使我們有充分的理由對中國經濟的近中期增長態(tài)勢充滿信心和保持樂觀。”蔡昉說。

　　澄清經濟數(shù)據的誤讀

　　蔡昉指出，作為一個預期性指標，GDP增長率仍然具有趨勢預測和預期引導的重要功能，確定一個與新常態(tài)特點、實際可能性和努力方向相符合的增長目標，仍然是必要的和有益的。

　　針對那些對中國經濟長期增長潛力的懷疑論者，蔡昉回應說，由于其所依據“回歸到均值”這樣所謂的“統(tǒng)計規(guī)律”，把眾多國家在長期發(fā)展時期的豐富的增長實踐，淹沒在一組面板數(shù)據之中，特別是忽略了發(fā)展中國家具有的趕超特點，未能回答中國經濟在過去30多年何以實現(xiàn)高速增長，因此也就沒有能夠提供令人信服的減速依據。

　　“以這種研究方法論，為中國經濟未來20年預測出的增長百分點，就如同按照世界上成千上萬男女老少的尺碼做出一個被稱為‘均值’的鞋子，并宣稱這是任何人應穿的尺碼，顯然是不足為據的?！辈虝P說。

　　他表示，懷疑論者津津樂道的技術細節(jié)不僅說不通，而且并不重要，真正重要的是經濟發(fā)展的大邏輯。

　　認識中國經濟的潛在增長率

　　《經濟學人》雜志對中國在2015年上半年實現(xiàn)的7%增長率持懷疑態(tài)度的邏輯是：政府年初確定了7%的增長率目標，半年過去后恰好就達到了7%，這個巧合太完美以致令人難以置信。

　　“其實，評論者忽略了一個事實，即中國政府確定經濟增長目標的方法論正在發(fā)生悄然而合理的變化。這一目標是主要依據生產要素供給、生產率提高和資源環(huán)境承受能力所決定的潛在增長率?！辈虝P說。

　　他指出，決策咨詢部門和經濟學家對于中國潛在增長率的測算，雖然存在一定分歧，但大多數(shù)得出了近期7%左右的預測結果。自2013年以來的實際增長率，均以微小的幅度略高于潛在增長率。

　　蔡昉認為，與增長潛能相符的增長速度，可以達到生產要素的充分利用，因而既不會形成通貨膨脹，也不會產生周期性失業(yè)。近年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在5.1%左右，不僅顯示近年來的增長速度是真實可靠的，也表明這樣的速度是可以接受的。

　　充分發(fā)揮改革紅利

　　蔡昉認為，由于中國所處的特殊改革階段和發(fā)展階段，經濟運行現(xiàn)實中仍然存在著一系列體制和機制障礙，既妨礙對生產要素供給潛力的充分挖掘和利用，也阻礙全要素生產率的進一步提高。

　　“通過全面深化關鍵領域的改革，消除這些體制性的障礙，一方面挖掘傳統(tǒng)增長源泉的潛力，另一方面開發(fā)新的增長源泉，可望顯著提高潛在增長率，贏得真金白銀的改革紅利?！辈虝P說。

　　他指出，改革與增長不是此消彼長、非此即彼的關系，而是相互促進的。隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，一方面，仍然有挖掘生產要素供給等傳統(tǒng)增長源泉的潛力，另一方面，增長動力終究要實現(xiàn)向創(chuàng)新或全要素生產率驅動的轉換。

　　蔡昉舉例說明，戶籍制度改革可以通過勞動力轉移保持資源重新配置效率的提高，深化投融資體制和金融體制改革可以更有效率地配置資金，簡政放權等一系列促進發(fā)揮市場作用的改革創(chuàng)造了一個良好的競爭環(huán)境，從而大幅度提高了全要素生產率。

　　“我們對改革紅利進行定量模擬的結果是，在關鍵領域深化經濟體制改革，可以使中國經濟的潛在增長率，在靜態(tài)預測的基礎上提高1至1.5個百分點。對于2020年實現(xiàn)經濟總量在2010年基礎上翻一番的目標，既應該具有充分的信心，也需要付出艱苦的努力?！辈虝P說。