希臘總理齊普拉斯（左）意大利總理倫齊（右）

　　【國(guó)際】希臘VS意大利：政治動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)代價(jià)

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者 韓秉宸 |意大利羅馬、希臘雅典報(bào)道

　　“美國(guó)惠普集團(tuán)的電腦，正裝在中國(guó)中遠(yuǎn)集團(tuán)的集裝箱里運(yùn)向（希臘）比雷埃夫斯港，使該港口再度成為東歐和地中海的貨運(yùn)樞紐。加拿大埃爾拉多黃金、美國(guó)華生制藥、荷蘭皇家菲仕蘭康柏尼和中國(guó)復(fù)興國(guó)際等國(guó)際企業(yè)，也都紛紛重回亞里士多德和帕特農(nóng)的故鄉(xiāng)?！?/p>

　　這是意大利《信使報(bào)》眼中2014年上半年的希臘。彼時(shí)，意大利剛剛從同樣深陷債務(wù)危機(jī)的希臘手中接過(guò)歐盟輪值主席國(guó)的接力棒。而由于政治不穩(wěn) 導(dǎo)致意大利政治經(jīng)濟(jì)改革始終停滯不前，而隔海相望的希臘卻在堅(jiān)持了4年多的改革后，不斷有利好消息吸引著整個(gè)歐洲的矚目。

　　2014年初：希臘復(fù)蘇曙光閃現(xiàn)VS意大利仍在衰退

　　2014年初，希臘政府在支付債務(wù)利息和其他一次性開(kāi)銷后，較“三駕馬車”（注：IMF、歐盟委員會(huì)、歐洲央行）設(shè)定計(jì)劃提前一年實(shí)現(xiàn)基本預(yù)算盈余，而時(shí)任希臘總理薩馬拉斯也驕傲地表示，15億歐元的實(shí)際盈余也較3.44億歐元的預(yù)算盈余預(yù)估 “高出了足足3倍”。自那以后，一連串希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“曙光”就開(kāi)始頻繁閃現(xiàn)：工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)萎縮數(shù)年后，首次實(shí)現(xiàn)0.5%的正增長(zhǎng)；時(shí)隔4年重回國(guó)際金融市場(chǎng)融資，通過(guò)新發(fā)3年期、5年期國(guó)債募集資金45億歐元；國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)希臘主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，第三季度取得了1.7%的同比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)6年的持續(xù)衰退……薩馬拉斯當(dāng)時(shí)曾自信地表態(tài)，將在年底歐盟委員會(huì)、歐洲央行的救援結(jié)束的同時(shí)，提前一年結(jié)束來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織的救助，讓“三駕馬車”離開(kāi)后的希臘實(shí)現(xiàn)“自給自足”。

　　反觀意大利，超過(guò)2萬(wàn)億歐元的公共債務(wù)總額繼續(xù)攀升創(chuàng)歷史新高，投資者信心指數(shù)持續(xù)下降，消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)下新低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)持續(xù)的通貨緊縮，各機(jī)構(gòu)不斷下調(diào)意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，就連剛剛完成的財(cái)政赤字控制目標(biāo)都被認(rèn)為存在“顯著風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)合組織甚至把“G7國(guó)家中唯一衰退經(jīng)濟(jì)體”的帽子扣向了亞平寧半島。媒體也在報(bào)道意大利經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退時(shí)，有意無(wú)意地加上一句“就連希臘都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”……

　　在這樣的明顯的對(duì)比面前。意大利人這些一貫高傲的古羅馬帝國(guó)后裔們也都發(fā)出了“向希臘學(xué)習(xí)”的口號(hào)?！缎攀箞?bào)》就曾感嘆道，“那些在希臘已經(jīng)發(fā)生的（改變），恰恰是意大利也應(yīng)該完成的”。而不少普通意大利人也高聲呼號(hào)，意大利迫切需要像希臘一樣進(jìn)行進(jìn)一步改革！

　　2014年底政局改朝換代，希臘、意大利劇情反轉(zhuǎn)

　　但就在歐盟輪值主席國(guó)接力棒傳接后不久，這兩個(gè)國(guó)家的劇情就出現(xiàn)了大反轉(zhuǎn)。

　　自9月“三駕馬車”對(duì)希臘銀行業(yè)承壓能力表示質(zhì)疑，并堅(jiān)決要求希臘加大養(yǎng)老金等公共支出的力度，終于讓承受了5年緊縮之苦的希臘民眾忍無(wú)可忍地“不干了”。而時(shí)任希臘議會(huì)反對(duì)派領(lǐng)袖的齊普拉斯更借著這陣民意的“東風(fēng)”，開(kāi)始不斷地攻擊薩馬拉斯政府軟弱，并給希臘人民畫出一張張“大餅”，讓自己的民意支持率不斷飆升。對(duì)于當(dāng)時(shí)的薩馬拉斯而言，不期而至的希臘總統(tǒng)選舉更好似“屋漏偏逢連夜雨”，而他選擇將其提前數(shù)月進(jìn)行的“豪賭”，也未能如其所愿將希臘政壇穩(wěn)定下來(lái)，反倒讓議會(huì)三輪投票未果成為了“壓死駱駝的最后一根稻草”。而由此引發(fā)的政治動(dòng)蕩，不僅使 “三駕馬車”和希臘政府的技術(shù)性談判徹底陷入僵局，也讓意大利人曾經(jīng)羨慕不已的改革進(jìn)程停滯。

　　薩馬拉斯政府倒臺(tái)后提前進(jìn)行的希臘大選中，齊普拉斯如愿登上總理寶座。開(kāi)始在眾多希臘人期許的目光中，為希臘的“尊嚴(yán)”而與“三駕馬車”開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)近6個(gè)月的“博弈”。在他的強(qiáng)烈要求下，“三駕馬車”的官方稱呼被“國(guó)際債權(quán)人”所取代，“希臘救援備忘錄”也改名“希臘救援協(xié)議”，看似初出茅廬就打了個(gè)“漂亮的勝仗”，但這點(diǎn)甜頭似乎也讓他忘乎所以，停止私有化進(jìn)程、上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、重新雇傭被裁公務(wù)員，這些被國(guó)際債權(quán)人視作開(kāi)歷史倒車的“單邊行動(dòng)”不斷出現(xiàn)。但最終結(jié)果卻是希臘出現(xiàn)債務(wù)違約，銀行業(yè)因現(xiàn)金不足而面臨崩潰，曾經(jīng)拒絕緊縮的豪言，也只換回了手中更為嚴(yán)苛的緊縮要求。

　　而就在希臘與國(guó)際債權(quán)人不斷上演這出跌宕起伏的大戲時(shí)，倫齊政府治下的意大利卻不斷推進(jìn)著改革進(jìn)程，就連最難啃的勞動(dòng)法改革也頂住壓力完成了，一系列改革雖未讓意大利獲得希臘曾經(jīng)的光環(huán)，但卻實(shí)實(shí)在在地讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，失業(yè)率持續(xù)下降、國(guó)內(nèi)投資熱情重燃、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期向好。無(wú)怪乎，意大利總理倫齊能揚(yáng)眉吐氣地說(shuō)上一句：“為了對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們都堅(jiān)持了結(jié)構(gòu)性改革，希臘為什么覺(jué)得自己可以成為例外？”

　　其實(shí)希臘剛剛發(fā)生的一切，在意大利也能找到對(duì)應(yīng)版本。堅(jiān)決執(zhí)行緊縮改革的蒙蒂政府于2012年倒臺(tái)，不愿忍受緊縮的意大利人在2013年大選里搞出的政治僵局持續(xù)數(shù)月，直到老總統(tǒng)納波利塔諾“破天荒”地參選連任，指定萊塔政府組閣方才告終。而議會(huì)中各黨派的博弈，又使得萊塔政府難以推進(jìn)改革。倫齊突然發(fā)難讓意大利總理一職在一年之內(nèi)三度易手。這恰恰是導(dǎo)致意大利在2014年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)大大低于外界預(yù)期的最主要原因。但不同的是，倫齊上臺(tái)后成功讓意大利政壇歸于穩(wěn)定，并在安定的政治環(huán)境形成后不斷推進(jìn)改革進(jìn)程。一個(gè)開(kāi)倒車，一個(gè)開(kāi)順車，結(jié)果如何自然不言而喻。

　　西方人建議希臘領(lǐng)導(dǎo)人向中國(guó)取經(jīng)

　　齊普拉斯自詡“歐洲秩序的改變者”，但他不斷攪動(dòng)的卻是希臘國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。到最后，他也不得不承認(rèn)希臘政府過(guò)去6個(gè)月的策略是錯(cuò)誤的，而他將對(duì)此承擔(dān)一切責(zé)任?？蛇@時(shí)的希臘，已經(jīng)再?zèng)]有曾經(jīng)“自力更生”的底氣，只能任由國(guó)際債權(quán)人牽著鼻子走。而比他更年輕的倫齊，卻在不斷完成自己改革計(jì)劃的同時(shí)，為意大利爭(zhēng)取到了久違的“彈性”。此間媒體分析認(rèn)為，歐洲央行正在實(shí)行的量化寬松政策，其最大的受益方就是意大利和西班牙。而西班牙也在經(jīng)歷過(guò)緊縮后，成為歐洲經(jīng)濟(jì)增速的佼佼者。

　　就在希臘政府同國(guó)際債權(quán)人針?shù)h相對(duì)剛開(kāi)始的時(shí)候，希臘媒體就已略帶戲謔地建議左翼背景的齊普拉斯“向中國(guó)的同志們?nèi)∪〗?jīng)”。而此時(shí)，不知他會(huì)否對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定政治環(huán)境”的理念有所認(rèn)識(shí)，但他應(yīng)該已經(jīng)明白“改革是不容許開(kāi)倒車的”這個(gè)真理。