近年來(lái)，“海淘”成為我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)的新寵。隨著人民幣的升值以及國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，“海淘”的操作更趨于簡(jiǎn)便化，而“海淘”大軍也呈現(xiàn)出迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)跨境電商零售額達(dá)到4492億元，增速44%，其中進(jìn)口1290億元，增速達(dá)到60%。

在巨大的市場(chǎng)面前，各大電商企業(yè)也紛紛對(duì)“海淘”進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。2014年，阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國(guó)等電商企業(yè)紛紛上線(xiàn)海外購(gòu)物平臺(tái)。不僅有電商巨頭的戰(zhàn)略布局，而且物流企業(yè)、團(tuán)購(gòu)類(lèi)網(wǎng)站也紛紛跟進(jìn)了“海淘”市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)跨境電子商務(wù)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家。

2014年12月，天貓國(guó)際首曬其成績(jī)單——數(shù)據(jù)顯示10個(gè)月以來(lái)其交易額增長(zhǎng)超10倍；而亞馬遜中國(guó)在近期表示，其2015年的海外購(gòu)物平臺(tái)幾乎是以月月翻番的交易額在增長(zhǎng)……

但是，面對(duì)如此迅猛的增長(zhǎng)速度，“海淘”的問(wèn)題也更加凸顯出來(lái)。

首先是進(jìn)口稅的問(wèn)題。在電商介入海外購(gòu)物布局之前，一般的消費(fèi)者有兩種“海淘”方式，找人代購(gòu)或在國(guó)外網(wǎng)站自行下單后由轉(zhuǎn)運(yùn)公司寄回國(guó)內(nèi)。由于這兩種方式都是通過(guò)小件郵遞的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)，按照規(guī)定僅需收取稅率較低的行郵稅，大部分商品行郵稅稅率為10%，有些個(gè)人包裹甚至不用被稅。國(guó)內(nèi)電商之后也一直沿用了行郵稅的稅率，給消費(fèi)者提供了價(jià)格更為低廉的產(chǎn)品。

而相比個(gè)人“海淘”和電商的海外集采小包報(bào)稅的情況，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)則要為進(jìn)口貨品繳納關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅，整體稅率水平在40%以上。較大的稅額差異可能對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易形成沖擊。甚至有業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在調(diào)研行郵稅調(diào)整問(wèn)題。

除了進(jìn)口稅費(fèi)的問(wèn)題，“海淘”也給監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的“集裝箱”式大額交易不同，“海淘”一般批次多、批量小、品種雜、貨值低。類(lèi)似化妝品一類(lèi)商品，大宗進(jìn)口須實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品。如若通過(guò)跨境網(wǎng)購(gòu)，以快遞或者郵寄的方式運(yùn)輸，則可以躲過(guò)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，悄無(wú)聲息地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。在5月14日，質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用 促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，指出要加快建立符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的檢驗(yàn)檢疫工作體制機(jī)制。

面對(duì)國(guó)人日益龐大的消費(fèi)需求，不僅商家看到了“海淘”的商業(yè)機(jī)會(huì)，政府也看到了海外消費(fèi)中所孕育的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的價(jià)值。

從4月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議開(kāi)始，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，從國(guó)務(wù)院到相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了六大政策、意見(jiàn)，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力地支撐——

4月28日，李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上認(rèn)為，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)要求，通過(guò)完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會(huì)議確定，有關(guān)部門(mén)要在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案。

9天之后的5月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，指出在跨境電商方面，政府將提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、繳進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，簡(jiǎn)化與完善跨境電子商務(wù)貨物返修與退運(yùn)通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。

5月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，提出要大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。政府將鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)規(guī)范的“海外倉(cāng)”等模式，融入境外零售體系。

海關(guān)總署5月14日發(fā)布消息，自5月15日起，海關(guān)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)行“全年（365天）無(wú)休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求。該新規(guī)推出后，海關(guān)將對(duì)跨境電商實(shí)行365天24小時(shí)保持服務(wù)在線(xiàn)，為跨境電商辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，并在周六日仍照常審核發(fā)貨。

質(zhì)檢總局也在5月14日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用 促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)跨境電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排和舉措。

5月15日，商務(wù)部研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》，針對(duì)跨境電商發(fā)展提出將推動(dòng)建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)海外倉(cāng)，加快電商海外營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)。