原標(biāo)題：跨境電商進(jìn)口稅醞釀上調(diào) 專家稱主要考慮貿(mào)易公平

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，目前我國對跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)征稅適用的是行郵稅(行李和郵寄品稅的簡稱)，有關(guān)部門正在醞釀?wù){(diào)高這一稅率。

　　據(jù)了解，目前我國跨境電商企業(yè)進(jìn)口，通常采取在保稅區(qū)建倉庫的做法，即通過一般貿(mào)易的方式先將商品進(jìn)口到國內(nèi)保稅倉中，通過電商平臺來確定購買者，國內(nèi)消費者下單之后，商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節(jié)約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。

　　“目前我國海關(guān)對跨境電商企業(yè)進(jìn)口，試行的是行郵稅，相當(dāng)于快遞個人物品進(jìn)來，這個稅率非常低，大約10%的水平，而一般貿(mào)易進(jìn)口稅率比行郵稅要高30%左右。相關(guān)部門正在醞釀上調(diào)行郵稅?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　上述人士還表示，之前關(guān)于行郵稅的調(diào)整在不同部門之間是存在分歧的。目前各部門已經(jīng)基本達(dá)成一致，行郵稅將上調(diào)到一個合適的稅率水平，“比現(xiàn)在的高，但是還是低于一般貿(mào)易的水平，因為考慮到還要鼓勵跨境電商的發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)了解，目前我國海關(guān)對于進(jìn)口商品有兩個征稅規(guī)則，一種是企業(yè)購買國外商品進(jìn)入中國并用于商店銷售，海關(guān)對其征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；另一種則是由個人帶入或者郵寄的物品，就征收行郵稅。

　　據(jù)專家介紹，行郵稅的征收最早源于我國海外僑胞回國給國內(nèi)親屬帶東西，或者往國內(nèi)郵寄物品。近些年，因為跨境電商的發(fā)展，行郵稅受到更多關(guān)注。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時稱，跨境電商和一般貿(mào)易進(jìn)口在稅收上最大的區(qū)別是，一般貿(mào)易進(jìn)口要交進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅，其中進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅是17%，而關(guān)稅根據(jù)關(guān)稅稅則，不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個稅打包在一起，大多數(shù)商品的行郵稅在10%，稅負(fù)比一般貿(mào)易要低很多。

　　“當(dāng)時將稅率定這么低是有照顧海外僑胞的因素在內(nèi)，是針對個人的。后來由于跨境電商的包裹直接寄給個人，于是就適用了行郵稅。在其它國家這種情況并不常見。”

　　張斌表示：“隨著跨境電商的發(fā)展規(guī)模越來越大，就產(chǎn)生了兩個問題。一是對購買者來講，稅負(fù)輕了成本低了，但是對國家而言，形成了稅收收入的流失。二是如果未來跨境電商發(fā)展趨勢很快的話，會沖擊一般貿(mào)易。因為跨境電商的稅務(wù)成本低，一般貿(mào)易的商業(yè)模式競爭不過跨境電商?！?/p>

　　事實上，專家認(rèn)為，目前的行郵稅不僅會造成跨境電商和一般貿(mào)易之間的稅負(fù)不公平，也會因為進(jìn)口商品和國內(nèi)商品稅負(fù)不同對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響，造成了不公平貿(mào)易?！氨热缤瑯由a(chǎn)餅干的企業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)要繳納增值稅，為什么跨境的不繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅呢？我們之所以征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，就是為了讓進(jìn)口商品和國產(chǎn)商品稅負(fù)相同。不收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的話，對國內(nèi)企業(yè)不公平?！?/p>

　　張斌表示，盡管如此，我們也不能為了實現(xiàn)稅負(fù)公平，就取消行郵稅，對跨境電商征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，因為現(xiàn)在希望鼓勵電子商務(wù)發(fā)展。因此，一個折中的辦法就是適當(dāng)提高行郵稅。

　　在張斌看來，從深層次看，這也是電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅制的沖擊?！翱缇畴娚虒?dǎo)致的問題要對傳統(tǒng)增值稅進(jìn)行徹底變革，原來我們視為非常好的增值稅稅種可能因為跨境電商的到來需要做出脫胎換骨的變化?！?/p>

　　據(jù)了解，也正是考慮到稅收流失和公平貿(mào)易等因素，國家相關(guān)部門才最終決定要調(diào)高行郵稅率。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前我國跨境電子商務(wù)企業(yè)超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。2014年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到3.75萬億元，同比增長39%，其中進(jìn)口1290億元，同比增長60%，出口3202億元，同比增長40%。

　　上海某外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)進(jìn)口物品種類，海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅，目前大部分消費者購買的進(jìn)口商品都在10%這一檔。對于普通消費者來說，提高行郵稅后，仍比貨物稅優(yōu)惠。比如購買一罐進(jìn)口奶粉，貨物稅要43%。相比之下，即便行郵稅提高至20%，整個稅率仍比貨物稅優(yōu)惠20%，且稅額達(dá)不到50元時，海關(guān)免征相關(guān)稅費。這就意味著稅率提高后小額進(jìn)口商品的整體價額并不會有大幅提高。

　　多家電商也向記者表示，行郵稅提高后，并不影響其跨境電商業(yè)務(wù)。目前國內(nèi)消費者購買的海外產(chǎn)品多數(shù)稅率為10%，并且價格在500元以下，稅率上調(diào)后，商品價格不會大幅上漲，預(yù)計并不影響消費者購買熱情。

　　阿里巴巴方面還向記者介紹稱，目前多數(shù)海外商家均在積極開拓國內(nèi)市場，采取直接進(jìn)駐國內(nèi)電商平臺的銷售模式，并對消費者進(jìn)行價格補(bǔ)貼。稅率上調(diào)后，預(yù)計國際商家會在價格上做出調(diào)整，抵消相關(guān)影響。

　　業(yè)內(nèi)專家分析指出，目前國家對跨境電子商務(wù)扶持的力度很大，尤其是近期鼓勵政策密集出臺。在系列政策扶持下，跨境電商發(fā)展中所面臨的諸多障礙將會逐步消除，隨著市場需求增加，將使行業(yè)迎來加速發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計未來幾年跨境電商的交易規(guī)模將保持30%年均增速，占進(jìn)出口貿(mào)易總額比例將大幅提升。