人民網(wǎng)北京4月20日電 （賈興鵬）人民財經(jīng)從國土部獲悉，日前，國土資源部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室（簡稱中央編辦）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求各地充分認識不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的重要性和緊迫性，加快推進整合不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)，確保年內(nèi)完成各級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合、人員業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、工作流程再造和技術(shù)管理的銜接。

據(jù)《意見》表示，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項重大的改革任務(wù)和系統(tǒng)工程，不動產(chǎn)登記職責(zé)整合是建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的組織保障，是確?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》順利實施的基本前提。各地要充分認識其重要性和緊迫性，認真落實《物權(quán)法》的規(guī)定，以整合不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)為重點，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障、方便企業(yè)和群眾的不動產(chǎn)登記體系，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。

《意見》要求各地加快推進不動產(chǎn)登記職責(zé)整合。一是整合不動產(chǎn)登記職責(zé)。省級國土資源主管部門和機構(gòu)編制部門應(yīng)在本級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央統(tǒng)一要求，會同有關(guān)部門制定不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作方案或?qū)嵤┮庖姡С质锌h級人民政府結(jié)合本地區(qū)實際，充分利用現(xiàn)有資源，將土地、房屋、林地、草原、海域登記等職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，盡快印發(fā)職責(zé)整合文件，切實將不動產(chǎn)登記的職責(zé)整合工作落到實處。二是確定不動產(chǎn)登記機構(gòu)。按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門為本地區(qū)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負責(zé)不動產(chǎn)登記工作，并接受上級不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。各地應(yīng)進一步摸清現(xiàn)有各類不動產(chǎn)登記機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)開展等情況，厘清登記、交易、審批管理的職責(zé)邊界，將原來分散在各部門的登記機構(gòu)進行整合歸并，盡快實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)的有機重組和工作流程再造。三是統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記相關(guān)資源。各地應(yīng)充分考慮原有各類不動產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源，確保不動產(chǎn)登記機構(gòu)有足夠力量和資源有效開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

《意見》提出，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)是地方各級人民政府的重要職責(zé)。各地應(yīng)強化保障措施，認真組織實施好各項工作，確保今年內(nèi)整合完成各級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)工作，確保各項登記工作不斷檔，相關(guān)工作有序銜接并積極穩(wěn)妥推進。

《意見》強調(diào)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要將與不動產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等屬于不動產(chǎn)登記完整的職責(zé)統(tǒng)一到一個部門，嚴(yán)禁隨意拆分不動產(chǎn)登記職責(zé)，確保不動產(chǎn)登記職責(zé)的完整性。