《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》出臺，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署的具體行動，也是我國能源資源進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提高能源利用效率的重大舉措，必將在電力行業(yè)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。
改革開放以來，我國電力體制改革一直沒有停步，特別是2002年的電力體制改革，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代獨(dú)家辦電的舊體制，實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分離，并在發(fā)電端引入了競爭，初步形成了電力市場主體多元化的競爭格局。十幾年來，我國的裝機(jī)總量和電網(wǎng)規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，規(guī)模雙雙躍居世界第一。但是，由于改革還不夠深入，我國電力行業(yè)也存在著諸如資源利用效率不高、售電側(cè)缺乏有效競爭、價(jià)格關(guān)系沒有理順、市場化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成等深層次矛盾和問題。此輪電改，就是要通過深化改革，啃下硬骨頭，加快電力全系統(tǒng)、全方位的市場化進(jìn)程。
深化電力體制改革，既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市場化方向不動搖，又要充分考慮可操作性，不能急于求成。電力作為特殊商品，具有特殊性，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及老百姓生活極為密切。安全可靠和保障民生，必須是新一輪電改的重要原則。此次《意見》強(qiáng)調(diào)指出，新一輪電改要遵循電力商品的實(shí)時(shí)性、無形性、供求波動性和同質(zhì)化等技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障電能的生產(chǎn)、輸送和使用動態(tài)平衡，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。同時(shí)要結(jié)合我國國情和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮企業(yè)和社會承受能力，保障基本公共服務(wù)的供給。堅(jiān)持這一原則，將有利于改革穩(wěn)步推進(jìn)，使改革取得良好效果。
《 人民日報(bào) 》（ 2015年03月26日 02 版）