本報記者在采訪中發(fā)現，在省委、省政府的鼓勵、支持和引導下，在省工商聯(lián)及相關職能部門、機構的通力協(xié)作下，湖南形成了促進非公有制經濟發(fā)展的大格局、大機制，做到了"踏石留印、抓鐵有痕"，做出的都是"硬事"。
　　為充分展現湖南非公有制經濟發(fā)展的良好局面，本報從今天開始，推出"湘江硬事"系列報道，共5篇，敬請讀者垂注。

　　黨的十八屆三中全會有一個激動人心的提法，"讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。"
　　要讓創(chuàng)富的源泉充分涌流，關鍵在于非公有制經濟的大發(fā)展、大繁榮，在于黨政部門要有大局意識，用創(chuàng)新的思維開創(chuàng)新局面、新機制。這方面，湖南省交出了一份優(yōu)秀的答卷。
　　剛剛過去的2014年，湖南省的非公有制經濟得到了長足的發(fā)展，成就驕人。取得這個成績的關鍵，在于通過多年的努力，湖南打造、形成了一個促進非公有制經濟健康發(fā)展、非公有制經濟人士健康成長的大格局、大機制。
　　省委省政府領導高度重視
　　省委、省政府領導，尤其是一把手高度重視，親力親為打造良好環(huán)境，是湖南非公有制經濟大發(fā)展的有力保障。
　　2011年2月，在湖南召開的全省加強和改進工商聯(lián)工作會議暨第三屆"湖南省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者"表彰會上，時任湖南省委書記周強提出，要讓一切合法經營、并為改革開放做出重要貢獻的非公有制經濟人士在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠，努力形成有利于非公有制經濟人士創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好社會環(huán)境。
　　2012年9月，時任湖南省委副書記、省長，現任湖南省委書記徐守盛來到省工商聯(lián)機關調研并與省內非公有制企業(yè)代表座談。徐守盛表示，穩(wěn)增長就要穩(wěn)企業(yè)，穩(wěn)企業(yè)就要穩(wěn)實體經濟。全省廣大工商界人士要在穩(wěn)增長促和諧中一展身手、再立新功。
　　2013年5月，在"中國夢·湘商情·光彩行"啟動儀式上，徐守盛強調，各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的十八大精神，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。
　　2014年9月，在湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會上，徐守盛表示，各級各部門要切實廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種"玻璃門"、"彈簧門"、"旋轉門"，鼓勵各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)的所有制經濟加快形成競相發(fā)展之勢。
　　2015年新年伊始，1月21日，湖南省委副書記、省長杜家毫來到省工商聯(lián)（總商會）看望慰問干部職工并與民營企業(yè)家座談。杜家毫指出，廣大非公有制經濟人士要搶抓國家實施"一帶一路"等重大機遇，積極參與國際競爭，不斷提升企業(yè)競爭力，真正把自己和企業(yè)發(fā)展與國家的富強、社會的進步有機統(tǒng)一起來。
　　政策支持部門聯(lián)動
　　2005年，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見"（又稱非公經濟36條），這是中央政府出臺的第一個促進非公有制經濟發(fā)展的系統(tǒng)性文件。
　　在中央政府"非公經濟36條"出臺之前，湖南已經先行一步，在政策上為非公有制經濟的發(fā)展松綁、鼓勁。2003年，湖南省委、省政府出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》，指出"毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，是堅持和完善基本經濟制度，調整國有經濟戰(zhàn)略布局和結構，解放和發(fā)展生產力的必然要求。"
　　中央"非公經濟36條"出臺后，湖南省政府在總結省委、省政府2003年7號文之后湖南非公有制經濟發(fā)展的現狀后，根據國務院的最新精神，又頒布了湘政發(fā)[2005]12號文，出臺了37條措施，進一步促進了湖南非公有制經濟的快速、健康發(fā)展。
　　2006年7月，湖南第十屆人大常委會第22次會議通過了"湖南省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法"，從法制的層面進一步清除了制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙，為民營企業(yè)的發(fā)展奠定了更加良好的基礎。
　　2012年，湖南省政府出臺了《關于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)[2012]18號）。同年，湖南省政府辦公廳印發(fā)了經省政府同意的《關于進一步鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的實施細則》（湘政辦發(fā)[2012]106號）。
　　2015年1月，湖南省委、省政府出臺《關于促進非公有制經濟發(fā)展的若干意見》（湘發(fā)[2015]3號），明確促進非公有制經濟發(fā)展各項工作的牽頭單位和參加單位。
　　在省委、省政府的領導，以及一系列政策措施的推動下，湖南形成了一個黨政職能部門聯(lián)動，共同促進非公有制經濟發(fā)展的格局。
　　加強工商聯(lián)地位作用
　　在促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長方面，工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用不可或缺。湖南省副省長、省工商聯(lián)主席何報翔提出的"服務立會、開放辦會、實力興會"理念在實際工作中步步彰顯，湖南省委、省政府也將工商聯(lián)放到了更加突出和重要的位置。
　　湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、省非公有制經濟組織黨工委書記湯新華在接受中華工商時報記者采訪時介紹說，這兩年，省委、省政府領導多次蒞臨省工商聯(lián)視察，對工商聯(lián)的工作進行指導，這樣的情況，歷史上沒有過。
　　尤其值得一提的，是2014年8月7日，湖南省委召開第25次常委會議，聽取省工商聯(lián)的匯報，專題研究工商聯(lián)工作，就三個方面十個具體問題作出決定，形成會議紀要下發(fā)。
　　對于湖南省委的這次常委會，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)均給予高度評價，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏親自批示肯定，《湖南省委從戰(zhàn)略高度把握和推動"兩個健康"工作》在中央統(tǒng)戰(zhàn)部《統(tǒng)戰(zhàn)工作》上全文刊發(fā)推介，并呈報全國政協(xié)俞正聲主席。
　　這次常委會，湖南省委給湖南省工商聯(lián)賦予了更加重要的職責。
　　其中，在推薦非公有制經濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員和人民團體領導班子成員時，湖南省委要求，必須做到"凡進必評"，并充分聽取工商聯(lián)意見。
　　在加大民企合法權益保護力度方面，湖南省委要求執(zhí)紀、執(zhí)法和司法機關在查辦公職人員案件需要民營企業(yè)主較長時間配合調查時，注意與工商聯(lián)溝通，充分發(fā)揮非公紀工委的作用。
　　在這次常委會上，湖南省委還特別安排，要強化職能手段，充分發(fā)揮工商聯(lián)促進"兩個健康"的重要作用。一是省政府委托工商聯(lián)，每年對1-2個專項政策落實情況開展第三方評估，推動政策真正落地。二是加強對行業(yè)協(xié)會的指導。各行業(yè)商會協(xié)會可以團體會員身份加入工商聯(lián)組織，由工商聯(lián)指導行業(yè)商會協(xié)會做好加強黨的建設、貫徹黨的方針政策、加強行業(yè)協(xié)作和自律、制定行業(yè)標準與規(guī)劃等工作。三是大力加強各級工商聯(lián)組織建設。
　　正是在省委、省政府這樣的安排下，湖南省工商聯(lián)成為促進非公有制經濟發(fā)展的一支核心力量，處在一個十分突出的樞紐地位，很多工作，是由工商聯(lián)牽頭去做，相關職能部門，也認可工商聯(lián)的作用和地位。
　　可以說，在處理一些事關非公有制經濟發(fā)展的重大問題、關鍵問題、具體個案上，工商聯(lián)在聯(lián)合各部門協(xié)作、形成合力推動疑難問題解決方面，發(fā)揮了獨特的、甚至是不可替代的作用。