昨日，隨著出租車調價方案正式公布，包括“無償、嚴管、增車、調價”等一系列我市客運出租汽車綜合改革措施正陸續(xù)推出，其中，為有效緩解市民“打的難”，相關部門已正式啟動運力增加方案；按照“底線管理、違禁則廢”的原則，出臺了史上對劣質服務行為最嚴厲處罰規(guī)定；免收了經營權有償出讓金，切實為駕駛員減負?？凸芴幭嚓P負責人表示，通過一系列綜合改革措施的實行，打好出租車改革 “組合拳”，全面提高行業(yè)管理和服務水平，使行業(yè)面貌明顯改觀，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展。
增車 運力增加方案正式啟動
根據武漢市交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃，我市出租車總量還有增加空間。我市中心城區(qū)出租汽車保有量為北京1/4，上海1/3。出租汽車萬人擁有量為17.4臺，低于國家住建部《關于城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》規(guī)定“大城市出租車每千人不少于2輛”的標準。同時，按照國家有關標準和其他大中城市經驗做法，當出租車里程利用率達到65%以上時，就會出現(xiàn)“打的難”問題，需要增加出租車運力，目前我市客運出租汽車里程利用率為71.24%，運力總量已不能滿足市場需求。同時，今年我市將推行公車改革，改革后對出租車需求將會上升，現(xiàn)有出租車規(guī)模難以滿足。為了方便新城區(qū)居民出行，允許新城區(qū)適度發(fā)展出租車工作正在開展。
市交委客管處按照《市人民政府關于改革全市客運出租汽車營運管理體制的意見》，已著手研究關于中心城區(qū)、新城區(qū)運力增加的方案。
通過媒體征集，已成立由人大代表、政協(xié)委員、專家、出租汽車企業(yè)、駕駛員及市民代表組成的出租汽車運力咨詢委員會。委員會綜合建成區(qū)面積、人口、道路、交通結構等因素，根據國家按常住人口配置城市運力標準，按照市場供求狀況、營運車輛里程利用率和居民出行分擔率等指標，提出了中心城區(qū)和新城區(qū)客運出租汽車的運力配置方案，出租車增加運力工作已經啟動。
嚴管 出臺最嚴新規(guī)整治運營秩序
在我市創(chuàng)建全國文明城市迎檢期間，我市開展了出租車運營秩序專項整治活動，有效提高了行業(yè)服務水平，得到了社會各界的肯定，為創(chuàng)城工作作出貢獻。
2015年是市交委客管處確定的出租汽車“綜合整治年”，出租車行業(yè)將保持嚴查劣質服務行為常態(tài)化，繼續(xù)執(zhí)行最嚴管理措施整治出租車運營秩序。
市交委客管處遵循“底線管理、違禁則廢”的原則?？己藘?yōu)秀的，在新增運力招投標時給予加分；考核基本合格的，責令經營者限期整改，整改不符合要求的，依法減少其營運車輛數量；考核不合格的，依法取消經營者的經營資格。將考核調減的客運出租汽車數量獎勵給考核優(yōu)秀的經營企業(yè)。
嚴管實施以來，已有131名駕駛員因劣質服務被吊銷服務監(jiān)督卡或從業(yè)資格證，對記入“黑名單”的從業(yè)人員，一律不得在本市從事客運出租汽車營運。
與此同時，嚴控準入門檻，以《國家出租車運營服務規(guī)范》實施為契機，升級培訓考試題庫，將題庫由原來200題擴容至2000題，考試內容涵蓋交通知識、道路名稱、服務規(guī)范、旅游景點，加大考試難度。從根本上，提升出租車行業(yè)服務質量。
減負 經營權“有償”變“無償”
我市中心城區(qū)現(xiàn)有客運出租汽車15637輛，經營企業(yè)56家，個體經營者417戶，從業(yè)人員近4萬人，日均客運量約100萬人次，年客運量約4.4億人次。
市交委有關負責人介紹，此前由于出租車實行經營權有償使用，每臺車需繳納6400元/年經營權出讓金。經營權“無償”使用后，能減輕出租車駕駛員的負擔，等于增加了他們的營運收入。同時，對出租車經營許可期限進行調整，將出租車運營期限統(tǒng)一為6年，規(guī)定出租車運營滿6年，必須退出運營，實行車權統(tǒng)一，“車在權在，車退權無”。
今年起，政府不再向經營者收取經營權有償出讓金，同時規(guī)定出租車企業(yè)也不得以任何名目向司機收取有償出讓金，將有償出讓金部分從司機承包費中核減，切實減輕司機的負擔。
調價 春節(jié)前完成計價器調整
我市出租汽車起步價、公里租價在全國19個副省級以上(含直轄市)城市中分別居倒數第2位、第1位，且久未調整。
運價偏低使得市民在選乘公交還是出租汽車上不用過多考慮經濟成本，致使出租汽車實際上除了完成固有的客流外，還運送了公交車、地鐵部分客流。全行業(yè)每日客運總量為119.6萬人次，年客運量4.36億人次，占我市公共交通客運量的24%，(北京為8.4%，深圳為11.7%，廣州為14.6%)。
過高的分擔率，一方面使出租汽車的一般服務群體(病、產、旅、商、特殊人群)難以選乘出租汽車出行；另一方面，增加了道路占用率，加劇了交通擁堵，使得“打的難”更加突出，司機的積極性得不到有效發(fā)揮。
按照改革實施進度安排，物價部門已公布出租車營運價格新標準，通過調整運價，緩解燃料、零配件價格上漲帶來的成本壓力，適當增加司機的運營收入。市客管處負責人介紹，計價器調整將在春節(jié)前完成，在調價期間，新、舊兩種價格并存，乘客付費以計價器出票上顯示的數額為準。
保障 專項整治黑車等非法營運行為
開展打擊非法運營集中專項整治，對“黑車”、“套牌車”、私家車接入軟件平臺從事非法營運行為等進行嚴厲打擊，對租賃企業(yè)進行了全面清理規(guī)范整頓。自去年專項整治活動以來，共查扣“黑的”、克隆車、套牌車4484臺。
改革還提出出租車經營企業(yè)要規(guī)范運作機制，保障駕駛員的社會保險、勞動報酬、休息休假等合法權益；開展涉及出租車收費的清理工作，公開收費項目和標準，做到陽光公開；認真聽取經營者、駕駛員的意見和建議，切實解決出租車營運中遇到的行車、停車、如廁、加氣等困難和問題；開展星級駕駛員和優(yōu)秀企業(yè)評選活動，對弘揚文明新風的司機進行表彰獎勵；開展為文明加油、的士導游大賽、武漢好司機等大型活動，展示出租車職業(yè)風采和嶄新面貌；關心駕駛員生活，開展免費體檢等公益活動，讓駕駛員感受到社會給予的關愛，形成全社會關心關愛駕駛員的氛圍。
加快出租車站點和休息點建設，改善駕駛員營運環(huán)境。為方便出租車和市民過江，在長江大橋、長江二橋兩端劃設出租車接駁點。建成30個出租車司機休息點，駕駛員吃飯難、如廁難、停車難有效緩解，著力優(yōu)化服務環(huán)境。