中國(guó)郵儲(chǔ)銀行原行長(zhǎng)陶禮明涉貪受審 連存折印刷也要揩油
近日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行原行長(zhǎng)陶禮明涉嫌受賄、挪用公款一案在河南省鶴壁市中級(jí)人民法院公開審理。檢察機(jī)關(guān)指控，短短5年內(nèi)，陶禮明與他人合謀多次惡意超發(fā)數(shù)億元國(guó)債，將其中約3.4億元國(guó)債資金挪用于炒股、投資理財(cái)，供個(gè)人牟利。其手法之專業(yè)、規(guī)模之巨大十分罕見。2007年掛牌成立的中國(guó)郵儲(chǔ)銀行，是我國(guó)資產(chǎn)規(guī)模位居第七的銀行。掌舵這樣一家大型金融國(guó)企的銀行家，為何會(huì)陷入腐敗的“黑洞”？
手法專業(yè)多年未被發(fā)現(xiàn)
記者在位于北京市金融大街3號(hào)的郵儲(chǔ)銀行總部及其官網(wǎng)看到，陶禮明以往的講話稿、新聞稿、照片等已被撤換刪除。一些知情人士在表達(dá)惋惜的同時(shí)，還坦言原行長(zhǎng)堪稱“能人”。
檢察機(jī)關(guān)指控，2000年至2004年的5年間，陶禮明與兩名同事、下屬合謀，先后8次超發(fā)憑證式國(guó)債，累計(jì)超發(fā)國(guó)債共計(jì)4.2億多元。超發(fā)國(guó)債資金中的3.436億元，被陸續(xù)轉(zhuǎn)出為私人牟利。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授鄭春榮等專家介紹，我國(guó)的憑證式國(guó)債由商業(yè)銀行代理財(cái)政部發(fā)行，各銀行發(fā)行規(guī)模均是定額的。銀行如果操作不當(dāng)引起超發(fā)，超出定額的部分通常要自己消化處理，“原則上超發(fā)資金需妥善返還給認(rèn)購者”。
檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2000年憑證式第一期國(guó)債發(fā)行過程中，郵儲(chǔ)銀行無意中超發(fā)了1253.64萬元。下屬向其匯報(bào)后，陶禮明決定將超發(fā)的國(guó)債資金用于對(duì)外投資。隨后，陶禮明等三人將投資所得的90余萬元利益私分。
偶然嘗到“甜頭”的陶禮明，從此將超發(fā)國(guó)債當(dāng)做了“掙外快”的門道。經(jīng)陶禮明同意，此后中郵儲(chǔ)7次故意操作超發(fā)國(guó)債。“實(shí)質(zhì)就是把廣大投資者認(rèn)購的超發(fā)國(guó)債，當(dāng)成了‘私產(chǎn)’牟利，是明顯的違規(guī)做法。”上海一家股份制商業(yè)銀行的債券交易員說，由于案件中的手法十分專業(yè)，以致挪用后多年未被查處發(fā)覺。
貴為行長(zhǎng)熱衷“小錢”
記者調(diào)查了解到，為了填補(bǔ)其投資虧損的窟窿，陶禮明或其同伙還挪用其他國(guó)有資產(chǎn)，并收取各種“好處費(fèi)”。一些腐敗行為涉及的貸款資金規(guī)模甚至達(dá)到了上百億元。
起訴書列舉的犯罪事實(shí)顯示，在陶禮明等人合伙挪用的超發(fā)國(guó)債資金中，有多次直接匯入證券營(yíng)業(yè)部用于炒股，或匯入北京華融投資管理公司、東正投資公司、遠(yuǎn)望創(chuàng)業(yè)投資公司等進(jìn)行委托投資。截至案發(fā)，中郵儲(chǔ)國(guó)債專戶中，尚有4271.8萬元資金未歸還。為填補(bǔ)投資虧損帶來的“窟窿”，與郵儲(chǔ)銀行同屬郵政金融系統(tǒng)旗下的中郵證券公司的資金多次被套取。
檢察機(jī)關(guān)還查明，陶禮明為他人謀取利益，非法收受賄賂款共計(jì)人民幣1534萬元、美元99萬元、歐元1萬元。這位掌握上萬億金融資產(chǎn)的銀行行長(zhǎng)不放過任何一個(gè)可以“揩油”的機(jī)會(huì)。僅在2002年4月至2011年9月，浙江溫州一家印務(wù)公司為承攬中國(guó)郵儲(chǔ)銀行的存折印刷業(yè)務(wù)，就向陶禮明分10次提供了550萬元好處費(fèi)。
“能人腐敗”問題突出
多位銀行業(yè)內(nèi)人士表示，“明星銀行家”陶禮明的落馬，警示了國(guó)企高管的“能人腐敗”現(xiàn)象。近日中央巡視組在反饋中表示，一些地方權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出。“一邊是驕人業(yè)績(jī)，一邊是巨額受賄。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波指出，應(yīng)從改革國(guó)企高管考評(píng)機(jī)制入手，提高其違紀(jì)違法成本。
“明星行長(zhǎng)”落馬
早年畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、曾任某國(guó)有大行國(guó)際金融研究所研究人員的陶禮明，有著國(guó)企高管中罕見的學(xué)術(shù)背景，是金融界公認(rèn)的“有能力的銀行家”。生于1953年8月的陶禮明，曾任國(guó)家郵政局郵政儲(chǔ)匯局局長(zhǎng)。2007年3月，由原郵政儲(chǔ)蓄體系改制成立的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行正式掛牌，陶禮明擔(dān)任第一任行長(zhǎng)，直至2012年6月，被披露因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被查。