人民網(wǎng)北京11月18日電 （劉然）今天上午，國家發(fā)改委就《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（下簡稱《目錄（2014年本）》）相關(guān)情況進行介紹，并答記者問。國家發(fā)改委投資司副司長羅國三在發(fā)布會上表示，“兩個關(guān)系”、“三個涉及”的項目需要由政府核準，“兩個關(guān)系”是指國家安全和生態(tài)安全，“三個涉及”指涉及全國重大領(lǐng)域布局、涉及戰(zhàn)略資源性開發(fā)和涉及重大公共利益的項目。
有記者問，按照“十八屆三中全會”的精神，要落實企業(yè)的投資自主權(quán)，為什么對這個企業(yè)的投資項目還要進行核準。
羅國三表示，核準審查的內(nèi)容是企業(yè)投資的外部性條件，一是維護經(jīng)濟安全；二是合理開發(fā)利用資源；三是保護生態(tài)環(huán)境；四是優(yōu)化重大布局；五是保障公共利益；六是防止出現(xiàn)壟斷等等。對于外商投資項目還要從市場準入和資本項目管理進行核準審查。
而像市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源，產(chǎn)品技術(shù)方案等等，這些為項目建設(shè)的內(nèi)部性條件。這些條件的決策是由企業(yè)自主進行，或者是落實企業(yè)投資自主權(quán)。
他表示，核準的目的是維護社會公共利益，核準的范圍和權(quán)限就是由核準目錄來規(guī)定，目錄規(guī)定了核準的范圍，也規(guī)定了核準的權(quán)限，那么目錄之外的企業(yè)投資項目都實行備案管理。
“三中全會明確了，除了‘兩個關(guān)系’和‘三個涉及’以外的項目由企業(yè)自主決策”。羅國三表示，現(xiàn)在保留的特別是中央層面的核準范圍充分體現(xiàn)了三中全會的要求。
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