“優(yōu)化了招商引資環(huán)境，為縣直部門(mén)樹(shù)立了轉(zhuǎn)變職能的典范”。陜西省商洛市商南縣國(guó)地稅合作得到了縣長(zhǎng)崔華鋒的充分肯定。
商南縣國(guó)稅局、地稅局共同立下“軍令狀”，在商洛率先打響“國(guó)地稅合作示范縣”建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。僅在2月份，雙方就聯(lián)合召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、研討會(huì)3場(chǎng)。通過(guò)政府支持、市局重視、縣局強(qiáng)力推進(jìn)，有效消除了干部職工心中的“隔墻”，打破了國(guó)稅地稅部門(mén)的“壁壘”，全縣國(guó)地稅合作邁出了新步伐。
合作制度構(gòu)建新體系
“以前的合作比較零散，個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)存在合作事項(xiàng)推、拖、慢的問(wèn)題”，商南縣地稅局局長(zhǎng)王力說(shuō)：“現(xiàn)在制定了分項(xiàng)業(yè)務(wù)的《年度合作計(jì)劃》，實(shí)施了《國(guó)地稅合作考核評(píng)價(jià)機(jī)制》，將責(zé)任分解到部門(mén)，工作分解到季度，任務(wù)具體到戶(hù)數(shù)，雙方的聯(lián)系溝通更加主動(dòng)，合作事項(xiàng)都不用再催了”。
據(jù)了解，對(duì)基層縣區(qū)局來(lái)說(shuō)，落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范2.0版》，普遍缺乏一整套便于操作實(shí)施的任務(wù)指標(biāo)和制度機(jī)制。商南縣國(guó)稅局、地稅局從制度建設(shè)入手，優(yōu)化了納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法、信息共享等方面36項(xiàng)合作流程，建立了聯(lián)席會(huì)議、稅收宣傳、戶(hù)籍巡查、稅務(wù)稽查等28項(xiàng)合作制度，制定方案指引11個(gè)，聯(lián)合推行催報(bào)催繳等創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)，構(gòu)建了一套實(shí)用便捷的國(guó)地稅合作制度體系。
服務(wù)融合呈現(xiàn)新特色
“人無(wú)我有爭(zhēng)第一、人有我優(yōu)創(chuàng)特色”。
商南縣國(guó)地稅創(chuàng)新地推行“一人雙機(jī)雙屏雙系統(tǒng)”的聯(lián)合辦稅新模式，9個(gè)綜合服務(wù)窗口全部做到國(guó)地稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)“兩秒切換”、國(guó)地稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”。雙方共同將納稅人依申請(qǐng)事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳，聯(lián)合“曬”出16項(xiàng)權(quán)力清單，簡(jiǎn)并優(yōu)化26項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)流程，落實(shí)21項(xiàng)“免填單”服務(wù)，大力實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”，全面提高了辦事辦稅績(jī)效。
一年來(lái)，雙方聯(lián)合開(kāi)展納稅人學(xué)堂、稅收宣傳教育基地、“誠(chéng)信納稅貸”、滿(mǎn)意度調(diào)查等各類(lèi)活動(dòng)40余次，通過(guò)服務(wù)深度融合，將便民辦稅春風(fēng)吹進(jìn)了社會(huì)各界納稅人的心坎中。“國(guó)地稅合作真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事，我們?cè)僖膊挥弥貜?fù)報(bào)資料、兩頭跑了！”陜西伯倫包裝產(chǎn)業(yè)園常務(wù)副經(jīng)理余斌由衷地為國(guó)地稅合作點(diǎn)“贊”。執(zhí)法整合取得新成效辦稅程序1+1=1，征納成本1+1<2,征管成效1+1>2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，商南縣國(guó)地稅先后聯(lián)合開(kāi)展進(jìn)戶(hù)檢查2次，稅收調(diào)研4次，催報(bào)催繳34戶(hù)次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9戶(hù)次，稅務(wù)稽查4戶(hù)次，實(shí)施欠稅公告11戶(hù)次，調(diào)整核定個(gè)體稅負(fù)186戶(hù)次，確定企業(yè)所得稅管戶(hù)清單84戶(hù)，開(kāi)展12萬(wàn)元企業(yè)所得稅申報(bào)管理36戶(hù)，審定落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠756戶(hù)，共聯(lián)合清查漏征漏管120戶(hù)，評(píng)估補(bǔ)稅103.7萬(wàn)元，查補(bǔ)地方稅收86萬(wàn)元、國(guó)稅稅款42萬(wàn)元，通過(guò)合作增收地方稅收達(dá)1100余萬(wàn)元。
商南縣國(guó)地稅通過(guò)全面推進(jìn)執(zhí)法整合，實(shí)實(shí)在在地收到了稅款增收、征管加強(qiáng)、納稅人減負(fù)的好成效。
信息聚合取得新進(jìn)展
“基層普遍沒(méi)有建立國(guó)地稅信息共享專(zhuān)線或平臺(tái)，長(zhǎng)期存在信息傳遞比較零散、數(shù)據(jù)利用流于形式的問(wèn)題”。商南縣地稅局副局長(zhǎng)張家策說(shuō)：“商南縣國(guó)地稅由易到難，積極創(chuàng)造條件破解了信息聚合難題”。
商南縣國(guó)地稅聯(lián)合制定《信息共享實(shí)施方案》，設(shè)立信息交換專(zhuān)員，建立信息共享的“FTP”和QQ群，實(shí)時(shí)傳遞納稅人戶(hù)籍管理、停歇業(yè)等信息，按月傳遞稅收優(yōu)惠、委托代征等信息，按季度傳遞欠稅公告等信息，先后交換各類(lèi)涉稅信息6批次1100余條，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展數(shù)據(jù)分析比對(duì)，查補(bǔ)城建稅等稅費(fèi)160余萬(wàn)元，補(bǔ)征礦山企業(yè)稅款90余萬(wàn)元。