———商洛市“十四五”成就主題報(bào)道之三十九

　　本報(bào)記者 胡 蝶

　　“穩(wěn)住，腳跟往下貼，慢慢發(fā)力。”2025年9月10日，在商洛市殘疾人康復(fù)中心的訓(xùn)練室里，康復(fù)師半蹲俯身，穩(wěn)穩(wěn)扶住來自鎮(zhèn)安縣的6歲腦癱患兒王某的膝蓋，耐心引導(dǎo)著每一個(gè)康復(fù)動(dòng)作。誰能想到，3個(gè)月前，因下肢肌張力偏高，王某連坐穩(wěn)都需要旁人全程攙扶，獨(dú)立活動(dòng)更是奢望。如今，在專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的加持下，他已能在輕微輔助下緩緩抬起右腿、伸展腳尖，小臉上滿是專注與倔強(qiáng)。當(dāng)康復(fù)醫(yī)師輕聲贊許時(shí)，一旁全程陪伴的媽媽眼眶早已被欣慰與感動(dòng)浸濕。

　　眼前這溫暖而有力量的一幕，正是商洛市殘疾人康復(fù)中心“十四五”期間助力殘障群眾重獲新生的生動(dòng)縮影。商洛市殘疾人康復(fù)中心的應(yīng)運(yùn)而生與發(fā)展，正是全市殘疾人康復(fù)服務(wù)跨越發(fā)展的鮮活見證——它不僅填補(bǔ)了商洛區(qū)域缺少專業(yè)殘疾人康復(fù)醫(yī)院資源的空白，更徹底改寫了本地殘障家庭曾面臨的“康復(fù)難、看病遠(yuǎn)”的困境。

　　“十四五”時(shí)期，我市殘疾人事業(yè)取得全面進(jìn)步，殘疾人社會(huì)保障體系持續(xù)健全，康復(fù)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，教育就業(yè)支持更加有力，無障礙環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，殘疾人的社會(huì)參與度不斷提高，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　服務(wù)可及性及創(chuàng)新性顯著增強(qiáng)

　　以前，商洛本地專業(yè)康復(fù)力量薄弱，偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋嚴(yán)重不足，腦癱患兒難以獲得系統(tǒng)干預(yù)、偏癱老人術(shù)后缺乏持續(xù)康復(fù)支持等問題，讓無數(shù)殘障家庭背負(fù)著沉重的身心壓力。“十三五”期間，我市多方爭(zhēng)取支持，將市殘疾人康復(fù)中心納入建設(shè)規(guī)劃，2019年4月啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心籌建工作，通過整合多學(xué)科醫(yī)療力量、引進(jìn)核心康復(fù)設(shè)備，探索搭建起“兒童+成人”雙軌康復(fù)服務(wù)框架，并創(chuàng)新規(guī)劃上門康復(fù)路線，推動(dòng)助殘服務(wù)向基層下沉。

　　2021年7月，市殘疾人康復(fù)中心運(yùn)營(yíng)，逐步成為全市康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為殘障群眾打開了通往美好生活的新窗口。

　　市殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了全市殘疾人康復(fù)?？漆t(yī)院空白，自運(yùn)營(yíng)以來，累計(jì)提供門診服務(wù)7361人次、住院服務(wù)2806人次，其中1622名殘疾兒童在這里重獲行動(dòng)能力，1184名成人康復(fù)患者重拾生活信心，殘疾兒童上門康復(fù)服務(wù)更是打通了康復(fù)救助的“最后一公里”。截至目前，全市建成殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)12個(gè)，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)10個(gè)，其中“康養(yǎng)一體化”服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，托養(yǎng)服務(wù)殘疾人6200多人次。

　　同時(shí)，我市積極落實(shí)《商洛市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)(2021—2025年)》，完善殘疾兒童康復(fù)救助、精準(zhǔn)康復(fù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同發(fā)力機(jī)制，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔助器具適配率分別達(dá)到95%以上，較“十三五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)。加大特殊教育投入支持力度，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%。實(shí)施“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)，8475名殘疾人接受職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展殘疾人家庭無障礙改造5061戶，殘疾人獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

　　我市還創(chuàng)新開展“業(yè)務(wù)規(guī)范年”建設(shè)和“曬成績(jī)、看亮點(diǎn)、促提升”觀摩交流活動(dòng)，制定出臺(tái)《殘疾人康養(yǎng)一體化服務(wù)規(guī)范》《基層專委工作規(guī)范》等7個(gè)業(yè)務(wù)導(dǎo)則，探索形成的家園式綜合服務(wù)“陜亮家園”在全省推廣，創(chuàng)新實(shí)施的“輔具+綜合服務(wù)”工作模式入選中國(guó)殘聯(lián)扶殘助殘成功案例，洛南巧手草編被中國(guó)殘聯(lián)和全國(guó)婦聯(lián)命名為“美麗工坊”，市殘聯(lián)《以創(chuàng)新推動(dòng)殘疾人工作務(wù)實(shí)發(fā)展的思考》被《中國(guó)殘疾人》刊發(fā)，總結(jié)形成的《“五心”服務(wù)提升扶殘助殘溫度與質(zhì)感》入選2024年度全市機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新案例。

　　殘障群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善

　　2025年10月10日，商洛市肢殘協(xié)會(huì)在商州區(qū)大趙峪街道龍山村舉行非遺傳承拜師儀式，丹鳳縣肢體一級(jí)殘疾人、“木雕大師”賈滿濤正式拜商州區(qū)東龍山“狗娃咪”泥哨傳承人陳五斤為師，以非遺技藝助力殘疾人創(chuàng)業(yè)。

　　儀式現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)潔而莊重，在眾多嘉賓的見證下，賈滿濤手持拜師帖，莊重行三鞠躬禮，并向師父陳五斤敬茶，正式成為“狗娃咪”泥哨技藝的新一代學(xué)習(xí)者。

　　協(xié)會(huì)搭臺(tái)，非遺傳承人以非遺技藝助力殘疾人創(chuàng)業(yè)，是殘疾人民生改善的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　為改善殘疾人的生活質(zhì)量，我市健全防止殘疾人家庭返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保2.38萬戶、6.28萬名脫貧殘疾群眾無一戶返貧致貧。特別是2024年，緊抓全省首批助殘共富整市試點(diǎn)機(jī)遇，統(tǒng)籌落實(shí)“12+N”助殘共富項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取中央和省殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金6296萬元，較上年增長(zhǎng)62%，其中整市試點(diǎn)資金2000萬元，創(chuàng)新實(shí)施“百人百?gòu)S就業(yè)、百村百戶產(chǎn)業(yè)增收、千村千名保潔護(hù)林員崗位補(bǔ)貼和以殘帶殘就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持各類經(jīng)濟(jì)主體130個(gè)，幫助3400多戶殘疾人家庭就業(yè)增收。全省鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)會(huì)、全省助殘共富促“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)先后在我市召開。

　　與此同時(shí)，我市用社會(huì)保障筑牢民生根基，完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全市每年有11.4萬名殘疾人享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人參保率分別達(dá)到95%、99%，每年為8000多名一級(jí)肢體和精神殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，殘疾群眾民生保障水平穩(wěn)步提升。

　　殘疾人發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

　　2024年，在巴黎殘奧會(huì)上，商洛籍運(yùn)動(dòng)員張麗搭檔隊(duì)友，勇奪男女混合4×50米混合泳接力(20分)比賽金牌，并打破了世界紀(jì)錄。同時(shí)，張麗在100米蛙泳SB5級(jí)決賽中勇奪銀牌，并打破了該項(xiàng)目的亞洲紀(jì)錄。“當(dāng)時(shí)心中只有一個(gè)目標(biāo)，那就是在巴黎殘奧會(huì)上再次證明自己，不辜負(fù)這些年的努力與堅(jiān)持。”張麗說。

　　張麗沉甸甸的獎(jiǎng)牌背后，是她無數(shù)次與水池的較量，是與身體局限的斗爭(zhēng)，更是挑戰(zhàn)自我的勇氣與堅(jiān)持。

　　“十四五”期間，我市秉持“平等、融合、共享”理念，殘疾人模范競(jìng)相涌現(xiàn)。全國(guó)自強(qiáng)模范魏萬林、“中國(guó)好人”馬華等一批先進(jìn)典型深入人心，6名個(gè)人、4個(gè)集體榮獲全省自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)集體。市政府首次對(duì)參加全國(guó)第十一屆殘運(yùn)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)獲獎(jiǎng)的8名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。除了鎮(zhèn)安籍殘疾人運(yùn)動(dòng)員張麗多次斬獲獎(jiǎng)牌以外，我市曾永霞等13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員在第十二屆殘?zhí)貖W會(huì)競(jìng)技項(xiàng)目中斬獲6金4銀8銅，4名選手代表陜西省參加第十二屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)象棋比賽，以殘疾人勇敢逐夢(mèng)、自強(qiáng)拼搏的新形象贏得社會(huì)關(guān)心關(guān)注。

　　此外，我市緊抓西商融合發(fā)展機(jī)遇，與西安市殘聯(lián)和省殘聯(lián)下屬事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，拓寬了扶殘助殘合作領(lǐng)域。成功舉辦“共圓小康夢(mèng)·奮進(jìn)新征程”首屆殘疾人工作攝影展，首部商洛殘疾人勵(lì)志電影《花開無聲·飛翔》在我市開拍，非遺靜板書《助殘共富暖心窩》亮相第十一屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)會(huì)演舞臺(tái)并獲評(píng)一類節(jié)目。充分發(fā)揮專門協(xié)會(huì)、助殘機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，打造出“大福·快跑”“牽著蝸牛去散步”公益助殘品牌和“商山雅韻”視障群體線上活動(dòng)陣地，有力激發(fā)了殘疾人一心向黨的凝聚力感召力，全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人工作的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。