——商洛市人大常委會(huì)2025年工作綜述

2025年8月20日，商洛市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)召開(kāi)。

　　2025年7月2日，商洛市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委赴洛南縣開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

　　2025年12月3日，市人大常委會(huì)組織代表集中視察現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作。

　　堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，審議生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)條例，與“三省七市”協(xié)同立法作出關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)共同保護(hù)的決定，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”、科技成果轉(zhuǎn)化、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督，圍繞“十五五”規(guī)劃編制、觀摩項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)、冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展視察調(diào)研。充分發(fā)揮代表作用，深化街道議政代表會(huì)、民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，建立“四級(jí)”代表聯(lián)絡(luò)站，拓展“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”“人大代表·局長(zhǎng)面對(duì)面”等主題活動(dòng)……

　　市人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展，積極推動(dòng)新時(shí)代人大工作“四個(gè)充分發(fā)揮”，人大工作高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的信心和決心。

　　制定修改地方性法規(guī)3件，備案審查規(guī)范性文件8件，聽(tīng)取審議工作報(bào)告26個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查4次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)兩次、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)11項(xiàng)，作出決議決定9項(xiàng)，任免63人次，任后履職測(cè)評(píng)15人……一組組數(shù)字，與發(fā)展相通、與法治同行、與民生緊連，記錄著市人大常委會(huì)凝心聚力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖阚E。

　　2025年是“十四五”收官之年。一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，深入落實(shí)省委、市委工作要求，緊緊圍繞加快打造中國(guó)康養(yǎng)之都、全面推進(jìn)“三提三建”等中心工作，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，深入踐行全過(guò)程人民民主，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

鑄牢政治忠誠(chéng) 　
把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終

　　人大及其常委會(huì)首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。市人大常委會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　堅(jiān)決做到“市委有部署、人大即行動(dòng)，發(fā)展有需要、人大有作為”。完成民主法治領(lǐng)域3方面13項(xiàng)改革任務(wù)。圍繞重要會(huì)議、重點(diǎn)工作，向市委請(qǐng)示報(bào)告37次。積極參與市委中心工作，自覺(jué)扛牢中國(guó)康養(yǎng)之都建設(shè)專(zhuān)班工作職責(zé)，推動(dòng)康養(yǎng)規(guī)劃完善、項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效;參與重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保巡查整改、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、干部作風(fēng)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作。圍繞全市中心工作開(kāi)展視察調(diào)研，就生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、市級(jí)觀摩項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展等形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告18篇，相關(guān)報(bào)告受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，意見(jiàn)建議被市政府及其相關(guān)部門(mén)研究采納。

　　扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)，深入查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題，統(tǒng)籌精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)調(diào)查研究、持續(xù)為基層減負(fù)等工作。集體學(xué)習(xí)4次，舉辦讀書(shū)班2期、專(zhuān)題黨課7次、研討交流4次。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，修訂精文減會(huì)、財(cái)務(wù)管理等7項(xiàng)制度，把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處。

立良法促善治 　
護(hù)航法治商洛行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　砥礪十載，步履鏗鏘。2025年是商洛開(kāi)展地方立法工作10周年。自獲得地方立法權(quán)以來(lái)，市人大常委會(huì)始終秉持“急需、創(chuàng)新、應(yīng)時(shí)、有效”的工作導(dǎo)向，緊扣商洛高質(zhì)量發(fā)展和各方面法治化的立法需求，積極開(kāi)展“小切口”“小快靈”立法和跨區(qū)域協(xié)同立法。10年來(lái)，先后審議通過(guò)《商洛市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》《商洛市農(nóng)村居民飲水安全管理?xiàng)l例》《商洛市陜南民歌保護(hù)傳承發(fā)展條例》等12件地方性法規(guī)，涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理4個(gè)領(lǐng)域。

　　丹江發(fā)源于商洛，在商洛境內(nèi)流長(zhǎng)249.6公里。商洛是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。2025年，市人大常委會(huì)加強(qiáng)與洛陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)、十堰、安康、漢中等“三省七市”人大聯(lián)系，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同立法，同步審議通過(guò)《商洛市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)共同保護(hù)的決定》，對(duì)水源區(qū)保護(hù)規(guī)劃布局、水質(zhì)保護(hù)、流域治理、用水調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)償、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、屬地責(zé)任、戰(zhàn)略合作等作出規(guī)定，以法治力量推動(dòng)環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和區(qū)域發(fā)展共建共治、互聯(lián)互通，共護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”。“三省七市”人大協(xié)作唱響加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)保護(hù)之歌。

　　物業(yè)糾紛如何處理?維修資金如何使用?近年來(lái)，小區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理中的矛盾問(wèn)題反映強(qiáng)烈。市人大常委會(huì)積極回應(yīng)群眾呼聲，對(duì)《商洛市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，充實(shí)矛盾糾紛化解、專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用等規(guī)定，同時(shí)刪除繳存“物業(yè)保修金”的規(guī)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為基層治理提供法治保障。

　　商洛是國(guó)家首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制10個(gè)試點(diǎn)城市之一。為破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問(wèn)題，市縣(區(qū))政府及其發(fā)改、自然資源等部門(mén)做了大量的“破題實(shí)踐”。市人大常委會(huì)審慎開(kāi)展創(chuàng)制性地方立法，首次審議《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)條例(草案)》，探索將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)核算、價(jià)值實(shí)現(xiàn)及制度保障等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)，引領(lǐng)和促進(jìn)全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作。

　　維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，加強(qiáng)備案審查工作，推動(dòng)“一府一委兩院”健全完善規(guī)范性文件備案審查制度。對(duì)市人民政府和相關(guān)縣區(qū)人大報(bào)備的《商洛市林業(yè)碳票管理辦法》《商洛市中心城區(qū)二次供水管理辦法》等8件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及地方性法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作，推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)“三級(jí)”規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全市12件地方性法規(guī)、1件政府規(guī)章、107件規(guī)范性文件文本可在線查詢(xún)及下載。

　　法律的生命在于實(shí)施。保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)。市人大常委會(huì)擎起“法律巡視利劍”，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。對(duì)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和陜西省實(shí)施辦法貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，提出加強(qiáng)保護(hù)能力、加大執(zhí)法監(jiān)管力度等意見(jiàn)。關(guān)注全市應(yīng)急體系建設(shè)，對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，提出完善應(yīng)急指揮體系、強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、提高災(zāi)害預(yù)警和救援能力等意見(jiàn)。與省人大協(xié)同開(kāi)展對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》和《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，針對(duì)氣象設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源共享、防雷安全監(jiān)管等17個(gè)問(wèn)題以清單方式向市政府反饋。對(duì)《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)21個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)完善執(zhí)法監(jiān)督體系，營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　不斷深化全社會(huì)大普法格局，堅(jiān)持把憲法法律宣傳教育貫徹到立法、監(jiān)督、決定、任免等各方面。組織好國(guó)家憲法宣傳日系列活動(dòng)，市縣(區(qū))相關(guān)單位舉辦宣講會(huì)150多場(chǎng)次，發(fā)放普法資料10萬(wàn)多冊(cè)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)提請(qǐng)人大任命的“一府一委兩院”工作人員一律進(jìn)行任前法律知識(shí)考試;對(duì)新任命人員組織憲法宣誓37人次，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依憲依法履職的責(zé)任感、使命感，努力讓尊法、學(xué)法、守法、用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展 　
精準(zhǔn)監(jiān)督破解難題形成合力

　　監(jiān)督權(quán)是人大常委會(huì)的重要職權(quán)。市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聚焦全市中心工作、重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以人大方式推動(dòng)破解發(fā)展難題、形成發(fā)展合力，讓人大監(jiān)督的重要作用得到有效發(fā)揮。

　　助力高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“十五五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展調(diào)研，收集反饋各類(lèi)意見(jiàn)建議100多件，為科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃提供參考。提前介入審查“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行及“十五五”規(guī)劃綱要編制情況，為人代會(huì)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要打下扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)近年來(lái)觀摩項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深入23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看后續(xù)運(yùn)營(yíng)、效益發(fā)揮等情況，提出5點(diǎn)具體建議，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。首次聽(tīng)取政府債務(wù)管理情況報(bào)告，提升財(cái)政預(yù)算管理效能，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，擰緊政府債務(wù)“安全閥”。參與省、市、縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，深入3個(gè)縣區(qū)、5個(gè)市級(jí)部門(mén)調(diào)研走訪，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)解決我市“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展難題。

　　推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。校園未成年人違法犯罪問(wèn)題是民眾關(guān)注的“揪心事”。調(diào)研組深入17所中小學(xué)校，與師生、家長(zhǎng)面對(duì)面溝通，聽(tīng)取審議全市校園預(yù)防未成年人違法犯罪工作情況報(bào)告，提出促進(jìn)家校社協(xié)同、加強(qiáng)法治宣傳教育等意見(jiàn)，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”融合發(fā)力，努力為未成年人全面健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。跟蹤督辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)向市發(fā)展改革委、衛(wèi)健委等8個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)，探討解決基層醫(yī)療資源配置不均衡等問(wèn)題，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療水平。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一條例”執(zhí)法檢查問(wèn)題整改，促進(jìn)科技成果順暢流動(dòng)和高效轉(zhuǎn)化。食品安全關(guān)乎群眾“舌尖上的安全”。視察組深入企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間和商超、餐飲等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，檢查食品安全源頭治理、協(xié)同監(jiān)管等情況，聽(tīng)取審議食品安全監(jiān)管工作報(bào)告，推動(dòng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，確保全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。對(duì)全民健身公共服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系建設(shè)工作開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)全民健身“五進(jìn)”活動(dòng)，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)和智慧醫(yī)保，進(jìn)一步鞏固醫(yī)保資金監(jiān)管成果。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。聚焦“一尾魚(yú)”，激活“一座山”。2025年12月3日，商州區(qū)三岔河智慧漁業(yè)工廠迎來(lái)50多位省、市人大代表和專(zhuān)業(yè)代表的調(diào)研視察。人大代表深入一線看進(jìn)展、問(wèn)實(shí)效、破難題、促發(fā)展，專(zhuān)題調(diào)研秦嶺冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)注入“人大動(dòng)能”，持續(xù)提升“秦嶺冷泉魚(yú)”的知名度和影響力。我市地處秦嶺腹地，森林覆蓋率69.56%，是“國(guó)家森林城市”和“全國(guó)森林康養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)市”，肩負(fù)著林業(yè)資源保護(hù)的重大政治責(zé)任。調(diào)研組深入丹鳳、商南等縣林區(qū)，調(diào)研林業(yè)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等情況。聽(tīng)取審議“林長(zhǎng)制”工作報(bào)告，對(duì)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)及其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)換，助推全市綠水青山“好顏值”向“金山銀山”“好價(jià)值”轉(zhuǎn)變。跟蹤監(jiān)督糧食生產(chǎn)、河長(zhǎng)制及農(nóng)村飲水安全管理等審議意見(jiàn)落實(shí)情況，推動(dòng)糧食安全、河湖長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村飲水安全等相關(guān)工作持續(xù)有效改善。

　　助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)。始終牢記總書(shū)記“秦嶺之訓(xùn)”，堅(jiān)持把秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作擺上重要位置，履行好人大監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。圍繞宣傳、貫徹、執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，聽(tīng)取審議年度環(huán)境保護(hù)和環(huán)境目標(biāo)完成情況報(bào)告，對(duì)反復(fù)發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染、工業(yè)超標(biāo)排放、非法采砂、塑料污染等16個(gè)共性問(wèn)題向市政府相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，向責(zé)任部門(mén)傳導(dǎo)壓力、整改問(wèn)題，推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的全面貫徹執(zhí)行。聽(tīng)取審議城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況報(bào)告，全面了解老舊小區(qū)改造中存在的難題，提出統(tǒng)籌推進(jìn)、提升品質(zhì)、長(zhǎng)效監(jiān)管等意見(jiàn)，推動(dòng)城市品質(zhì)不斷提升，讓城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民生活更安全、便利、舒適。

　　加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督。聽(tīng)取審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，深入了解鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域整治成效。對(duì)市中級(jí)人民法院落實(shí)行政訴訟法執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)情況進(jìn)行跟蹤檢查，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范用權(quán)，提升應(yīng)訴水平。聽(tīng)取審議市人民檢察院民事檢察工作報(bào)告，推動(dòng)完善多元民事檢察監(jiān)督格局，維護(hù)案件當(dāng)事人合法權(quán)益。對(duì)全市道路交通安全管理工作開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，保障道路交通安全暢通和重大賽事交通秩序文明有序。認(rèn)真做好人大信訪工作，受理群眾來(lái)信來(lái)訪226件次，推動(dòng)群眾合法合理訴求妥善解決，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮代表主體作用 　
深化全過(guò)程人民民主在商洛的實(shí)踐

　　人大代表是人民群眾的“代言人”，是實(shí)現(xiàn)有序參與社會(huì)治理的重要紐帶，肩負(fù)著黨和政府溝通聯(lián)系老百姓的使命。市人大常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，深化“兩個(gè)聯(lián)系”，優(yōu)機(jī)制、建平臺(tái)，強(qiáng)載體、拓渠道，努力使全過(guò)程人民民主的商洛實(shí)踐可感可及。

　　加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。創(chuàng)設(shè)全省首個(gè)市級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)總站。全市建成市級(jí)總站1個(gè)、市縣專(zhuān)業(yè)站25個(gè)、鎮(zhèn)(街道)中心站98個(gè)、村(社區(qū))基層站343個(gè)、代表之家和流動(dòng)聯(lián)絡(luò)站各1個(gè)，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)“聯(lián)絡(luò)站+專(zhuān)業(yè)聯(lián)絡(luò)站”立體化格局。代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊，全市“五級(jí)”代表全部納入聯(lián)絡(luò)服務(wù)范圍，讓代表履職更接“地氣”、更聚“民智”。

　　深化街道議政會(huì)制度。規(guī)范街道議政代表會(huì)召集頻次、議政事項(xiàng)、會(huì)議程序、議事規(guī)則、民主測(cè)評(píng)、結(jié)果運(yùn)用等制度，指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步理順議政代表會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)街道議政代表會(huì)向制度化、規(guī)范化、實(shí)效化轉(zhuǎn)型。相關(guān)做法在省委深化改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省人大座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

　　拓展民生實(shí)事項(xiàng)目票決制。指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)規(guī)范項(xiàng)目征集、審議、票決、實(shí)施、監(jiān)督全流程，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的“全覆蓋”。全市7個(gè)縣區(qū)人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目70個(gè)，86個(gè)鎮(zhèn)人大票決項(xiàng)目402個(gè)，12個(gè)街道票選項(xiàng)目63個(gè)，構(gòu)建起“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)落實(shí)、街聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，使人大工作更好察民情匯民意聚民智。

　　服務(wù)保障代表履職。持續(xù)深化“人大代表·局長(zhǎng)面對(duì)面”和“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”主題活動(dòng)。全年開(kāi)展活動(dòng)1800多次，接待群眾2.5萬(wàn)人次，梳理意見(jiàn)建議1862條，解決問(wèn)題1536個(gè)。推動(dòng)代表議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。五屆人大五次會(huì)議期間代表提出的327件建議，交由55家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復(fù)代表，所提建議已經(jīng)解決或計(jì)劃逐步解決的占97.2%，真正讓民主可感可觸、民意暢通直達(dá)。

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)將緊扣市委中心工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局、奮力譜寫(xiě)商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)人大力量。 (市人大常委會(huì)研究室供稿)